当前,机动车保有量持续增长、出行结构不断变化,停车供需矛盾在不少城市日益凸显。
东莞作为制造业重镇与人口集聚城市,跨镇街通勤频繁,商圈、医院、景区、交通枢纽等区域车流叠加效应明显。
“找位难、绕行多、信息不对称”等问题在高峰时段更为突出,不仅增加市民出行成本,也对道路通行效率、应急保障与城市运行秩序形成压力。
推进停车“一张网”,正是从“看得见的车位”入手,补齐“看不见的数据”短板,探索以数字化手段提升公共服务能力和城市治理水平。
从原因看,停车难并非单纯“车位不够”,更深层在于资源分散、标准不一、信息割裂。
长期以来,不同所有制、不同运营主体的停车设施各自管理,系统接口、计费规则、余位发布方式不统一,导致可用资源难以统筹调度。
一些区域存在“停车位闲置与道路违停并存”的结构性矛盾;部分停车场信息更新不及时,驾驶员只能依靠经验或临时判断,进而造成无效绕行与道路拥堵。
此外,基层社区停车管理涉及治理、消防、治安等多维目标,缺少统一的数据底座与协同机制,难以形成持续、可复制的精细化管理能力。
基于上述现实需求,东莞提出构建全市统一的公共智慧停车平台,推动停车信息数据动态联网全量接入,打通停车设施之间的信息壁垒,形成“一张网”管理格局。
方案明确两条主线:一是加快建成市停车信息管理系统,并对“莞停车”运营平台进行改造完善,形成“全市统筹、标准统一、数据融通”的市级能力;二是分类推进停车设施数据接入与实时更新,优先聚焦市政公共停车场和经营性停车场,随后逐步拓展至公园、景区、医院、文体场馆、商圈、学校、园区以及党政机关和企事业单位等停车场(相关重点防范场所按规定执行),做到“应接尽接、能联尽联”。
这一安排的影响,首先体现在公共服务体验的可预期提升。
数据全量接入后,停车余位查询、精准导航、预约共享等功能将更具实用性,驾驶员从“盲找车位”转向“按需选择”,减少绕行时间和无效交通量,进而改善道路通行效率。
其次体现在治理侧的能力升级。
统一平台将为各级部门指挥调度、决策分析提供数据支撑,使停车管理从“事后处置”更多转向“事前预测、动态调度”,在重大活动保障、极端天气应对、医院周边疏解等场景中更易形成协同。
再次,村(社区)停车精细化管理将获得数字化工具支撑,通过停车诱导、视频监控、消防安全等设施的标准化配置与数据互联,有助于推动基层治理从“人盯人管”向“数据赋能、联动共治”转变。
在对策路径上,方案强调以试点示范带动整体推进。
厚街镇、南城街道、松山湖高新区率先试点,意在打造镇街数据接入样板,形成可复制、可推广的标准与流程,再由其他镇街(园区)分阶段跟进。
实施层面,东莞将结合停车资源普查成果,全面梳理辖区内各类停车场信息清单,明确属地责任主体与任务分工;以经营性停车场为重点,督促管理单位完成系统改造并统一接入;同时将市政公共停车场优先纳入智慧停车体系,优先打通公园、医院、景区、文体场馆、交通枢纽等民生高频场景的数据与管理通道,体现“以公共需求为导向”的推进逻辑。
从时间安排看,建设工作呈现“系统先行、数据跟进、应用深化”的节奏。
相关建设前期已完成方案编制、立项和招投标等基础工作,并启动实施。
按照计划,年中建成市级停车信息管理系统并同步开展数据接入,推动市政公共停车场和经营性停车场优先接入且实现实时更新;年底前完成其他停车场数据接入,进一步打通全市停车信息壁垒,实现公共停车资源的统筹应用。
中长期则进入平台巩固与深化阶段,围绕更多场景拓展、更多部门协同、更多服务应用优化,形成稳定可持续的智慧停车生态。
展望未来,停车“一张网”能否充分释放治理效能,关键在于三方面:其一,统一标准与数据质量,确保“接得上、用得好、更新快”,避免“有平台无数据”“有数据难共享”;其二,形成多方共建机制,兼顾政府统筹与市场运营,推动停车资源在合规前提下更高效流动;其三,注重安全与合规,完善数据安全、系统运维与应急机制,确保公共服务稳定可靠。
随着试点经验成熟并逐步推广,东莞有望在停车管理上实现从“分散管理”到“全域协同”的跃升,为提升城市运行效率与营商环境提供支撑。
智慧停车联网工程不仅是技术升级,更是城市治理理念的革新。
东莞此次改革以数据融通为抓手,探索超大城市精细化治理新路径,其经验对粤港澳大湾区城市群具有示范意义。
当停车资源像水电煤气一样成为可精准调控的城市基础要素,或许我们能重新定义现代都市的宜居标准。
这项民生工程的最终成效,不仅要看技术指标的达成度,更要衡量市民在日常出行中获得的实实在在的便利感。