当前,电信网络诈骗与部分民生领域突出违法犯罪呈现“线上实施、线下取现转运、链条分工细化”的特点,叠加信息流通速度快、跨区域流窜频繁等因素,给城市治理与群众安全感带来持续挑战。
北京警方在年度治安工作中把打击治理电信网络诈骗与整治突出治安乱点一体推进,数据显示,2025年全市治安形势总体稳中向好:发案强度进一步下降,侦破质效明显提升,命案连续11年、抢劫案件连续7年、抢夺案件连续5年保持破案率100%,八类危害严重刑事案件以及故意伤害、入户盗窃等案件破案率首次实现100%,折射出首都刑事打击与社会面防控能力的综合提升。
从“问题”看,电诈治理的难点已从单一的“端口封堵”转向对黑灰产业链的系统清剿。
一方面,诈骗团伙通过虚假征信、冒充公检法等高发话术精准锁定受害群体,诱导转账;另一方面,涉诈资金的“洗转提”环节更多转向线下运送和实物化转移,以规避金融风控与线上追踪。
与此同时,专家号源倒卖、景区门票倒卖、机动车套牌等扰乱市场秩序与公共安全的违法犯罪,也对城市精细化治理提出更高要求。
从“原因”分析,电诈高发与其低成本、高隐蔽、跨境化特征密切相关。
境外窝点对国内“卡商”“号商”“跑分”“车队”等黑灰团伙形成吸附效应,产业链以利益驱动持续迭代;部分从业人员安全意识薄弱、个人信息保护不足,给犯罪分子留下可乘之机;同时,互联网平台、通信资源、金融账户与线下取现渠道在管理上存在衔接缝隙,若部门之间信息共享与处置联动不够顺畅,容易造成预警不及时、拦截不到位。
对号源、门票等领域的“黄牛”乱象,则往往与供需矛盾、技术抢占手段升级、个别环节监管薄弱相叠加有关。
从“影响”看,电信网络诈骗直接侵害群众财产安全,破坏社会信任与市场秩序;黑灰产业链蔓延还可能诱发偷渡、非法买卖信息、掩饰隐瞒犯罪所得等关联犯罪,形成多点风险。
入户盗窃、套牌车辆等问题则关乎群众身边安全与城市运行秩序。
北京警方披露的一系列数据表明,严打整治产生了明显的综合效应:一是电诈警情与损失实现同比“双下降”,破案数、刑拘数同比“双上升”,推动返还被骗资金比例处于全国前列;二是围绕线下转运涉诈资金开展专项打击,打掉车队100余个,刑事拘留嫌疑人近700人,拦截涉诈资金6000余万元、黄金16公斤,有力遏制了“取现—转运—隐匿”链条;三是通过整治涉诈电话卡、App、网络账户等关键要素,联合约谈互联网企业200余家次,拦截诈骗电话210余万次,进一步压缩作案空间。
从“对策”看,北京警方突出“打、防、管、控、治”一体发力,既抓打击链条,更抓源头治理与协同共治。
在打击端,警方将涉诈黑灰产业链作为主攻方向,组织全国及全市集群行动30余次,捣毁各类团伙窝点180余个;将涉诈回流人员作为打击境外诈骗的关键抓手,累计抓获600余人,通过“以人带案、以案拓线”强化震慑。
在防控端,围绕高发案类型强化预警、劝阻、拦截等措施,推动风险前移、损失止付前置。
在治理端,持续强化与电信、金融、银行、互联网等部门协同,提升要素管控的穿透力与闭环处置能力。
针对入户盗窃等民生案件,北京警方联合住建部门推动2000余家物业公司加强人防技防建设,明确新建小区安装C级锁、老旧小区逐步更换的方向,带动全年入户盗窃立案降至历史同期最低。
针对号源、门票倒卖等问题,坚持多部门联动、多手段融合,抓获相关违法犯罪人员1200余人,持续净化市场与治安环境。
针对机动车套牌违法犯罪,开展线索排查与路面源头整治,打掉团伙窝点6个,刑事拘留嫌疑人100余人,降低道路交通与公共安全隐患。
从“前景”判断,随着诈骗手法持续翻新、链条加速跨域流动,治理电诈仍将是一场持久战、系统战。
下一步,首都治理的重点或将更加突出三方面:其一,推动预警劝阻更精准,把风险识别前置到账号异常、通联异常、话术特征等环节,提升“早发现、快处置”的能力;其二,强化对资金链、信息链、人员链的全链条打击,持续挤压黑灰产业链生存空间;其三,完善行业治理与社会共治机制,在通信资源实名管理、互联网平台合规治理、金融风控模型优化、社区物业安防建设等方面形成更稳固的闭环,进一步巩固发案下降与破案提升的态势。
从资金拦截到锁具升级,从线上预警到线下打击,北京警方展现出的系统治理思维揭示:新时代社会治安防控已进入"绣花功夫"阶段。
当科技赋能与传统警务深度融合,不仅犯罪空间被持续压缩,更标志着超大城市治理正在实现从"被动应对"向"主动防控"的历史性跨越。
这一实践为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了鲜活注脚。