问题:当前全球经济复苏动能偏弱,外部环境不确定性、不稳定性加大,出口与外需面临波动。
在国内,经济运行仍存在“供强需弱”的阶段性矛盾:一方面新技术、新产品、新业态加速涌现,供给能力持续提升;另一方面居民消费潜力、服务消费供给、部分领域有效投资等仍有较大挖掘空间,内需对增长的稳定支撑作用有待进一步增强。
原因:从发展阶段看,我国人均消费支出、公共服务和基础设施存量等与发达经济体相比仍有差距,决定了扩内需仍具广阔空间。
消费结构正在从以商品消费为主转向商品与服务并重,从生存型向发展型升级,养老育幼、文化旅游、医疗健康等领域需求增长较快,但高质量供给、便利化环境和稳定预期仍需进一步完善。
投资方面,新旧动能转换提速,制造业智能化、绿色化、融合化发展对设备更新、工艺升级、数字基础设施等提出更高要求,同时部分民生短板领域、薄弱环节以及新赛道仍存在有效投资缺口,需要以更高效率释放投资拉动与供给升级效应。
影响:内需是大国经济的基本盘,也是应对外部冲击的重要缓冲垫。
近期一揽子政策加快落地,带动市场活力显现:以旧换新政策持续显效,家电、新能源汽车等产品销售增长,既扩消费也促转型;绿色消费、服务消费加快升温,新业态新模式成长为新的增长点;设备更新行动推动企业向绿向新向智迈进,促进供给体系质量提升;“两重”建设扎实推进,叠加超长期特别国债项目加快实施,既利当前稳增长,也惠长远强基础。
内需的扩容提质,有助于增强经济发展的自主性、稳定性和韧性,以国内循环的确定性对冲国际循环的不确定性。
对策:建设强大国内市场,关键在于统筹促消费和扩投资,形成“需求牵引供给、供给创造需求”的动态平衡。
一是更大力度提振消费。
坚持把惠民生与促消费结合起来,围绕提升消费能力、意愿与预期综合施策,继续推动以旧换新扩围提效,完善回收循环体系和售后服务,促进耐用消费品更新迭代;顺应服务消费升级趋势,补齐托育、养老、医疗、文化旅游等领域供给短板,推动消费场景创新与规则标准完善,扩大绿色、健康、数字等新型消费。
二是扩大有效益的投资。
围绕国家重大战略、重点领域安全能力和民生保障,加快推进“两重”建设,提高项目储备质量和资金使用效率;以设备更新带动技术改造和产业升级,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展;同时更加注重“投资于人”,在教育、技能培训、公共卫生与社区服务等方面持续加力,让投资在促进就业、增加收入中形成对消费的持续支撑。
三是打通国内大循环堵点。
坚持建设全国统一大市场,破除地方保护和市场分割,推进要素高效配置,降低制度性交易成本,营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境,促进商品和要素在更大范围内顺畅流动,实现供需高水平匹配。
前景:面向“十五五”时期,牢牢把握扩大内需这一战略基点,将为高质量发展打开更大空间。
随着提振消费专项行动深入推进、有效投资潜力持续释放、供给体系加快升级,国内市场有望在规模优势基础上实现结构跃升:既体现在消费从“有”向“好”、从“商品”向“服务”拓展,也体现在投资从“扩量”向“提质”转变。
一个更具活力、更可持续的内需体系,将为中国经济运行提供更强韧性与更稳定预期。
市场是当今世界最稀缺的资源。
我国拥有14亿多人口的超大规模市场,这是任何国家都无法比拟的战略优势。
坚持内需主导,建设强大国内市场,不仅是应对外部环境变化的现实需要,更是实现高质量发展的长期战略。
通过统筹消费与投资,优化供给与需求,我们有信心、有能力将这一优势充分发挥出来,为中华民族伟大复兴提供坚实的经济基础。