“菜篮子”关系千家万户，一头连着民生保障，一头连着城市安全运行。北京市政协十四届四次会议期间，来自民建界别的北京市政协委员刘郁建议，把握“十五五”窗口期，以农业科技为牵引，推动首都设施蔬菜提质增效，系统提升京郊稳定供给能力，深入筑牢首都“菜篮子”安全防线。 问题：从“够不够”到“稳不稳、好不好”，供给体系面临新考题。随着超大城市消费规模扩大与居民对品质化、绿色化需求上升，蔬菜等鲜活农产品的供应不仅要满足数量，更要强调四季均衡、极端天气下的韧性保障以及质量安全可追溯。同时，蔬菜生产受季节性影响明显，冬春保供、叶菜类供应稳定性仍是城市治理中的关键环节。如何资源约束下提升产能、提高效率、降低风险，成为京郊农业转型升级必须回答的问题。 原因：资源禀赋与发展短板并存，亟需以科技激活潜力。一上，北京农业科技力量集聚，拥有包括中国农科院蔬菜生物育种全国重点实验室内的多个国家级科研平台，高层次人才密度高，科技成果转化具备先天优势。对应的数据显示，北京农业科技贡献率已达到较高水平，具备向更高阶段迈进的基础。另一上，京郊仍存土地利用效率不高、设施水平不均衡、劳动成本攀升等现实挑战，部分山前暖带与复耕土地的潜力尚未充分释放，生产方式仍需从经验驱动向数据驱动、从分散经营向规模化组织升级。 影响：科技化、设施化将带来供应韧性、产业升级与增收多重效应。若能以设施蔬菜为抓手推进科技赋能，将在三上形成带动：其一，提升首都蔬菜自给与调节能力，增强应对雨雪寒潮、物流波动等外部冲击的底气，稳定价格预期。其二，推动农业由“靠天吃饭”转向“可控生产”，促进标准化、品牌化与质量安全管理能力提升，形成可复制的都市型现代农业样板。其三，带动就业与农民增收，通过设施建设、运维管理、智能装备应用等新增岗位，推动更多农民家门口实现稳定就业，并促进农村产业链条延伸。 对策：坚持系统推进，形成“基地+技术+能源+政策”组合拳。刘郁建议，按照“科技驱动、政府引导、合作社主体、市场运作”的思路，整合高校、科研院所、企业等创新资源，在平谷、密云、昌平、房山等区布局建设科技赋能设施蔬菜基地，形成“产学研用”贯通的产业组织模式。建设可采取分阶段实施，明确到2030年全面建成10万亩科技蔬菜基地的目标，力争主要叶菜、果菜自给率实现明显提升，并带动形成具有竞争力的产业集群。 在技术路径上，推动“智慧农业”从试点走向规模应用，构建“感知—分析—决策—执行”闭环管理模式。通过环境监测传感器、作物长势监测、数字化管理平台等设施，提升精细化种植水平，实现灌溉施肥等关键环节快速响应，推动大棚管理从“人盯人管”转向“数据驱动、少人化运维”。同时，推广北斗导航与机器人作业等智能装备，提高劳动效率，缓解用工紧张与成本上升压力。 在能源与绿色发展上，探索清洁能源设施农业的可行路径，推动“农光互补”等模式应用，在满足生产条件的同时提升能源自给能力，降低运行成本与碳排放强度。结合冬季保温增产需求，推进太阳能加温、节水灌溉等技术集成，增强寒冷季节稳产能力与单位面积产出水平。 在设施更新上，建议对农业基础设施进行集中升级改造，新建和改造智能连栋温室、日光温室等，完善自动卷帘、水肥一体化、环境调控等配套系统，以“强设施”支撑“稳产能”。在政策保障上，可通过设立产业基金、优化用地政策、完善金融与保险支持等方式，降低前期投入压力，推动规模化、集约化经营，促进长期可持续发展。 前景：以科技为纽带，打造首都都市型现代农业的新增长点。随着科研成果转化速度加快、数字化基础设施完善，京郊设施蔬菜有望从单一增产向全链条升级迈进：上游育种与栽培技术更迭加快，中游生产标准化与智能化水平提升，下游冷链、加工、品牌与供应链管理同步加强。面向未来，首都“菜篮子”建设将更强调韧性、安全与绿色，既服务城市民生，也为乡村全面振兴提供产业支撑。相关建议预计还将带动就业、促进农民持续增收，为京郊农业转型注入新动能。
科技赋能农业是保障首都食品安全的必由之路。北京拥有全国领先的农业科研资源，将其转化为实际生产力，既能提升蔬菜自给能力，又能促进乡村产业振兴。此建议的实施，将深入巩固北京农业科技创新优势，为全国农业现代化提供示范。