问题:节日节点历来是“四风”问题易发多发期,违规吃喝、收送礼品礼金、借婚丧喜庆敛财、公车私用、公款旅游等顽疾在部分地区和领域仍有反弹压力。
同时,一些地方在年底收官、开年布局之际,存在“重痕迹轻实绩”、以会议文件代替落实、检查考核过多过频等现象,基层负担易在节点被动加重。
民生领域也可能因资金体量大、链条长、环节多而出现“微腐败”风险,影响群众获得感与公平感。
原因:从规律看,节日人情往来密集、消费场景集中,容易成为利益输送的“掩护色”;从治理看,部分单位主体责任、监管责任压得不够实,制度执行存在“宽松软”;从手法看,“快递送礼”、电子红包、隐蔽场所聚餐等方式不断翻新,增加发现和取证难度;从发展节奏看,岁末年初任务叠加,一些地方为追求短期“亮点”或应付考核,倾向于用形式性动作“交差”,导致形式主义与官僚主义滋生。
影响:作风问题若在节日集中显现,不仅损害党群干群关系,也会侵蚀公平公正的市场环境,干扰政策落地。
尤其在“十五五”规划开局之年,若形式主义拖累基层执行、奢靡享乐侵蚀纪律底线、民生资金被侵占挪用,将直接影响稳增长、惠民生、防风险等重点任务推进,削弱治理效能,放大群众对不正之风的敏感度,进而影响社会预期与发展信心。
对策:通知提出,突出政治监督牵引,推动各级党组织和党员干部树立正确政绩观,把“真抓实干”作为硬要求,坚决纠治急功近利、盲目决策、弄虚作假以及年底向基层随意派任务、多头重复要材料等问题,推动《整治形式主义为基层减负若干规定》等落到实处。
围绕节日保供稳价、困难群众保障、社会稳定等重点任务跟进监督,确保部署到位、措施落地。
安全生产方面,要求聚焦重点行业领域、关键环节强化监督检查,压紧压实责任链条,守牢群众生命财产安全底线。
在纠治享乐主义奢靡之风方面,强调紧盯“关键少数”、重点场所与突出问题,结合节日特点开展明察暗访和监督检查,对违规吃喝、违规收送礼品礼金等露头就打、快查严处;对“快递送礼”、电子红包、隐蔽吃喝等隐形变异问题提高识别处置能力,推动风腐同查同治,把严的基调贯穿始终。
同时,要求进一步压实主管监管责任,纠治行业领域不正之风,推动建立作风建设长效机制。
财政纪律与勤俭节约方面,督促落实厉行节约反对浪费要求,严格执行公务接待、公函制度,精简规范会议培训和节庆展会论坛等活动,防止年底不顾实际“突击花钱”。
在民生与公平正义方面,部署深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治,紧盯惠民政策落实、民生资金发放等关键事项,严惩侵占挪用、优亲厚友等行为,确保养老金、低保金、失业保险金等按时足额发放。
对教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全等领域突出问题,强调深化治理、依法依规处置;对拖欠农民工工资、企业账款等影响民生与市场秩序的行为,要求督促依法解决。
营商环境方面,提出整治违规异地执法、趋利性执法,健全规范涉企执法长效机制,推动企业轻装上阵、安心经营。
与此同时,完善“信、访、电、网”受理体系,拓宽群众反映渠道,推动问题及时妥善解决。
前景:从部署看,山东将节日作风建设与全年重点工作统筹推进,把纠治“四风”与保障民生、优化营商环境、安全生产等任务贯通起来,体现了从“节点治理”向“系统治理”延伸的导向。
随着监督手段更加精准、对隐形变异识别能力增强、风腐同查同治持续深化,节日期间易发问题有望得到更有力遏制。
面向“十五五”开局,作风更实、纪律更严、服务更优,将为政策落实、项目推进和社会预期稳定提供更坚实的保障。
年关亦是廉关。
山东以"节点"为"考点"的监督实践启示我们,作风建设永远在路上。
当监督执纪既有"霹雳手段"的震慑力,又具"春风化雨"的感染力,方能推动清廉建设从"不敢腐"向"不想腐"深层转变,让清风正气成为齐鲁大地最鲜明的时代标识。