规划是发展的顶层设计，也是资源配置的重要依据。
白云区作为广州市经济发展的重要增长极，在"十四五"时期面临着如何突破城乡二元结构、实现高质量发展的重大课题。
近年来，广州市规划和自然资源局白云区分局围绕"百千万工程"总体要求，以国土空间规划为统领，创新规划理念，优化空间格局，为区域发展提供了有力的制度支撑。
从规划体系创新看，白云区分局以《广州市白云区国土空间总体规划（2021-2035年）》为总纲，确立了"国际性综合交通枢纽重要门户、山水智慧城区、港产城融合发展区"的战略定位，构建了"三轴两带三区"的宏观空间格局。
这一规划体系突出了白云区在广州城市发展中的枢纽地位，明确了产业发展、城市更新、生态保护等多个维度的发展方向，为具体项目落地提供了清晰的"路线图"。
值得注意的是，白云区分局在规划实施中坚持向镇村倾斜，充分体现了城乡融合的发展理念。
民营科技园"一核三园"规划布局重点聚焦四个镇和两个涉农街道，规划建设用地面积约26.61平方千米，其中产业用地约13.2平方千米。
经过多年建设，该园区营收从"十三五"末的901亿元增至2025年的2500亿元，增长近两倍，成功成为全国工商联民营企业科技创新示范基地，充分证明了规划引领对区域发展的重要推动作用。
城中村改造是超大城市治理的难点，也是城乡融合的关键环节。
白云区分局率先编制《白云区城市更新专项规划大纲（2020-2035年）》，系统推进广州湾区新岸、白云站—白云新城等重点片区改造。
其中，白云站—白云新城片区作为全市首个"单元+地块"层次合并编制控制性详细规划的案例，将通过"通山达江、城景相融"的设计理念，有效破解城村发展割裂的问题，实现产城融合。
规划优化直接转化为发展空间的有效释放。
自2023年以来，白云区共完成70个控制性详细规划项目审批，累计释放产业用地约1929.42公顷，规划建筑面积约6067.66万平方米。
全区城镇开发边界达347.65平方公里，面积为全市最大。
这些数据充分说明白云区在承接产业转移、吸引重大项目方面具有充足的空间承载力。
土地要素是产业发展的基础保障。
白云区分局创新土地管理方式，灵活运用"用地清单制""带方案出让""弹性出让""点状供地""全域土地综合整治"等多元化政策工具，精准对接不同产业和项目的差异化需求。
"百千万工程"实施以来，白云区共获批产业用地12842亩，其中工业用地8113亩、商服用地4729亩，占全市总量的17.5%，用地批复总量持续位居全市第一。
这充分体现了白云区在产业发展要素配置中的重要地位。
华为广州研发中心、国家新型储能创新中心、正佳帽峰湾文旅项目等一批标志性项目相继落地，充分说明了规划和要素保障政策的实际效能。
白云区"6+6+X"产业集群规模突破7000亿元，经济总量跻身全市前四，成功迈入经济大区第一方阵。
白云湖数字科技城快速崛起为数字经济新高地，广州设计之都实现创意设计与产业发展深度融合，白云新城初步形成现代服务业与总部经济集聚区，共同构筑起区域高质量发展的核心支撑。
从交通基础设施看，广州白云站、广州国际港等亚洲级枢纽相继建成，"十一高两快""十一横九纵"路网加速成型，有效打通了城乡发展动脉，为产业流动、人口流动、信息流动提供了便利条件。
这些基础设施投资的背后，离不开科学规划的指导和要素配置的支撑。
当前，白云区正在推进全域土地综合整治，依托帽峰山等生态资源，以"全域+农文旅"为抓手，推动农用地向旅游、文化、生态等多元功能转变。
这一做法充分体现了新发展理念对资源配置的指导作用，也说明白云区在探索城乡融合发展的新路径。
城乡融合不是简单的空间叠加，而是发展理念、要素配置与治理能力的系统升级。
以“百千万工程”为抓手，白云区在规划统筹、要素保障、更新提质和平台协同上持续发力，既回应了超大城市治理的现实难题，也为以枢纽带动、以产业支撑、以空间治理增效的高质量发展路径提供了可观察的样本。
随着改革举措进一步落细落实，城乡共进的现代化图景有望在更多可触达的民生细节中呈现。