问题——入境游快速增长与结构性短板并存 最新研究表明，2025年我国入境旅游市场客流规模与出口表现上实现双突破：全年外国游客出入境8203.5万人次，同比增长26.4%；旅行服务出口规模达到551.6亿美元，同比增长49.1%，较2019年扩大至1.6倍。同时，报告提示，当前我国入境旅游收入占GDP比重不足0.5%，与泰国超过10%、欧美主要经济体普遍1%至3%的水平相比仍有明显差距。如何把“流量”更有效转化为“留量”和“增量”，并将入境旅游打造为更稳定的外贸与内需支点，仍需系统发力。 原因——政策便利化与供给升级共同推动“扩容” 报告分析，本轮入境游跃升的关键变量之一是签证便利化带来的制度红利。2025年，通过免签渠道入境的外国人达到3008万人次，占入境外国人总数的73.1%，同比增长49.5%。截至2025年底，我国单上免签国家增至48国，免签政策覆盖国家总数扩大至77个。客源结构也体现出政策与航线恢复、市场偏好之间的联动：韩国、泰国、新加坡、马来西亚、日本位列主要来源地，均为免签国家；俄罗斯、意大利、澳大利亚等远程客源增长势头更为突出，部分口岸城市在政策落地后对应的客流出现快速攀升。 从供给侧看，目的地产品更加多元，交通、支付、通信等便利化水平提升，叠加国际传播渠道对城市形象与文旅热点的放大效应，推动入境游客由传统门户城市向更广腹地扩散，形成“政策—供给—传播—消费”的正向循环。 影响——收窄服务贸易逆差、放大产业链效应、带动就业与区域发展 入境旅游对服务贸易平衡的带动作用更加凸显。数据显示，2025年我国旅行服务进口额达2537.8亿美元，占全球比重15.2%，仍为全球最高。随着出口端快速增长，旅行服务贸易逆差降至1986.2亿美元，同比下降7.2%，带动我国服务贸易逆差从2024年的1646.6亿美元收窄至2025年的1160.2亿美元。业内认为，旅行服务出口增长快于整体服务出口增速，意味着入境游正成为优化服务贸易结构、增强外贸韧性的重要抓手。 更深层的作用体现在“乘数效应”。报告援引测算，旅游业每实现1元收入，可带动相关产业收入约4.3元。入境游客在“吃住行游购娱”等环节形成的首轮消费，将通过餐饮、住宿、交通、零售、文化演艺、会展等链条逐级传导，带来多轮次的需求扩张。就业带动同样直接：2025年入境游直接和间接带动就业岗位超过1430万个，涉外导游、高端酒店服务、跨境旅游运营等岗位收入水平较服务业平均水平更具吸引力；边境及乡村地区相关岗位旺季收入较传统农业岗位提升明显。 区域层面，入境游“下沉”趋势加快。平台数据显示，四五线城市入境游规模年均增速高达134%，黔南、黑河、湘西等地表现亮眼；重庆凭借独特城市景观与海外社交平台传播效应，入境客流同比增长170%；山西大同云冈石窟相关票量同比增幅显著。值得关注的是，国际游客目的地偏好与国内游客存在差异，更倾向于具有文化独特性与生态特色的地区与项目。西安陕西历史博物馆、潮汕地区非遗体验等产品在入境订单中占比走高，显示“文化含量”正成为吸引海外游客的重要竞争力。 入境游还通过需求牵引推动公共服务与基础设施改善。部分目的地围绕道路、通信、供水、环保、医疗等加快补短板，多语种服务、无障碍设施、便捷支付等国际化服务逐步向县域和乡村延伸，为城乡公共服务一体化与服务业高质量发展注入新动能。 对策——以“便利化+标准化+数字化”提升转化效率 业内建议，下一阶段应在扩大开放便利的同时，着力提升承载能力与服务标准，推动“可进入”向“好体验、愿复访、能消费”升级。 一是优化入境政策与通关体验，稳妥扩大免签国家范围，提升口岸通关效率与交通接驳能力，增强国际航线网络的稳定性与覆盖面。 二是以需求为导向提升产品供给，围绕世界遗产、非遗、演艺、夜间经济、户外生态等开发可持续、可复购的深度体验产品，增强多语种导览与国际化标识体系，提高投诉处置与消费保障水平。 三是发挥数字平台的关键支撑作用。报告指出，数字化工具正在成为入境游高质量发展的重要动能。例如，移动支付与跨境电子钱包合作持续扩围，相关支付产品已与亚太地区40个电子钱包实现合作，支持商户规模持续扩大。通过支付、退税、预约、导览、出行等场景联动，可深入降低海外游客消费门槛，提高消费转化率。 四是引导目的地从“拼资源”转向“拼服务、拼治理”。在热门城市与景区，要通过预约分流、公共交通优化、价格与秩序监管等手段提升承载韧性，避免“爆红”后的体验下滑；在新兴目的地，要以基础设施和公共服务补短板为先，形成可持续的口碑增长路径。 前景——从“市场回暖”走向“结构升级”，潜在增量空间可观 报告认为，随着政策红利持续释放、国际航线逐步恢复、产品供给与服务标准加快对接国际需求，我国入境旅游仍处于扩容提质的关键窗口期。若能将入境旅游收入占GDP比重提升至国际可比水平，有望释放约一万亿元至三万亿元人民币的潜在市场增量。另有测算显示，面向中长期，到2035年国际游客在华消费规模或将达到1.5万亿元。未来竞争焦点将更多体现在综合体验、服务效率、文化表达与数字化能力上，谁能把“便利”做成“体系”、把“流量”沉淀为“价值”，谁就能在全球旅游与服务贸易格局中赢得更主动的位置。
入境旅游的蓬勃发展既是经济增长的新动能，也是中国对外开放与文化自信的体现。免签政策优化、基础设施完善与服务提升正形成合力，推动入境游高质量发展。从沿海到内陆——从景区到乡村——入境游客的足迹正在拓展中国经济发展的新版图。每一个就业岗位、每一项投资、每一次文化交流，都在为构建更加开放、包容、繁荣的中国贡献力量。