问题:长期以来,皖北地区地势平坦、河湖水系调蓄能力有限,优质地表水资源相对不足;部分地区城乡供水以中深层地下水为主——受地质条件与开采强度影响——水量稳定性与水质保障面临双重压力。一些群众长期饮用高氟水、苦咸水,既影响生活体验,也带来公共健康与发展成本的隐性负担。随着城镇化推进、产业发展提速以及居民用水标准提高,传统供水结构的短板更加凸显。 原因:水资源时空分布不均是基础约束,而过度依赖地下水则放大了风险。一方面,地下水补给周期长,集中开采易造成水位下降,进而引发地面沉降等次生问题;另一方面,部分含水层天然矿化度高,氟、盐等指标易超标,单纯依靠末端处理难以从根源上解决。为破解“资源性缺水”和“水质性缺水”叠加困境,安徽统筹省内外水源配置,依托引江济淮工程试通水通航带来的长江水北送条件,并与淮水北调等工程协同衔接,形成向皖北输送优质地表水的通道与保障体系。2021年5月,安徽部署实施皖北地区群众喝上引调水工程,将其作为重大民生工程持续推进。 影响:45处地表水厂梯次建成投运,意味着皖北城乡供水结构发生系统性转变:从以地下水为主转向以优质地表水为主,供水安全韧性明显增强。对群众而言,稳定、达标的饮用水直接改善民生福祉,部分地区由此告别长期饮用高氟水、苦咸水的历史,有助于降低对应的健康风险,提升生活质量。对区域发展而言,水是基础性、战略性资源。优质水源的稳定供给将为新型城镇化、产业承载能力提升和公共服务均等化提供更坚实的要素支撑,也为推进生态保护与地下水涵养创造条件,减少对地下水的系统性依赖。 对策:这项工程的推进体现出“以骨干工程带动民生末端”的治理思路:上游以跨流域调水与通航通水工程夯实水源与输水通道,中游以水厂、管网和分区调度实现“最后一公里”供水能力,下游以地下水水源替换和水质管控形成长效机制。下一步关键在于把“建成”转化为“常态化高质量运行”。一是强化水源联调联控,统筹来水时段与用水峰谷,提升应对极端干旱、突发污染等情形的保障能力;二是完善供水管网互联互通与应急备用体系,提升区域调配效率;三是加强水质全过程监管,从原水、制水到管网末端形成闭环管理;四是推动地下水压采与回补协同,逐步修复地下水生态,形成地表水与地下水良性互补的水循环格局。 前景:随着引江济淮二期等工程持续推进,向皖北稳定输送优质地表水的基础将更夯实。可以预期,未来皖北供水体系将从“单一水源保障”迈向“多水源协同、区域联供”的更高水平,在满足生活用水的同时,更好服务工业、农业及城市公共需求。另外,水资源配置格局的优化也将带动节水型社会建设、水价水权等改革深化,引导形成更加集约高效的用水方式,为区域高质量发展拓展空间。
皖北地区群众饮水工程的建成运行,不仅完成了一项重大基础设施建设,更是以人民为中心发展理念的具体体现。从缺水到有水、从苦水到清水的转变,见证了我国在民生保障和区域发展中的持续努力。展望未来,随着工程的完善和引江济淮后续工程的推进,皖北地区将继续释放发展潜力,为中部地区高质量发展注入新的活力。