赣州创新盘活城区零星边角地 181个项目让"沉睡"空间重获生机

城市发展过程中,建筑间隙、高架桥下等“边角料”空间怎么用、怎么管,一直是城市规划与治理的难题。赣州市此次开展系统性治理,正面回应此共性问题,也为同类城市提供了可参考的做法。长期以来,中心城区不少零星地块因权属复杂、面积分散,容易沦为垃圾堆放点或杂草丛生的卫生死角。住建部门统计显示,仅赣州老城区就有200余处此类闲置地块,总面积相当于30个标准足球场。这些空间不仅闲置浪费,也带来环境整治难度增加、公共安全隐患等问题。针对现状,赣州市成立专项指挥部,运用三维建模对地块进行数字化建档,并按“功能补位、民生优先”原则分类推进。在章贡区红旗大道沿线,原先堆积建筑废料的区域已改造为生态停车场,配备智能充电桩;南门文化广场旁约400平方米的闲置地块,则更新为融入客家剪纸元素的社区文化长廊。值得关注的是,赣州在长效机制上作出新探索:一上明确“谁运营谁维护”的责任链条,对经营性设施按5%-8%提取运营收益作为管护基金;另一方面推出“空间认养”制度,目前已有23个社区组建居民督导队参与日常管理。“专业运维+群众共治”的双轨模式,一定程度上缓解了同类工程中常见的“建得起、管不好”问题。城市规划专家认为,赣州实践具有多上示范意义:在经济层面,盘活存量土地资源相当于增加可观的隐性资产;在社会效益上,15分钟生活圈的服务品质得到提升;更重要的是,为城市精细化治理提供了新的路径。据悉,下一步赣州计划将有关经验推广至县域城区,并建立动态评估系统,提升项目的持续运营能力。

城市治理的精细化,往往体现在对这些细碎空间的安排上。把曾经被忽视的边角地块改造为居民愿意停留、乐于使用的公共场所,不只是空间再利用,也是治理思路的转变。通过“一地一策”推动盘活利用,并以长效管护巩固成果,既回应了民生需求,也为存量空间提质增效提供了更具操作性的路径,值得在实践中持续完善、在总结中稳步推广。