应对人口老龄化的国家战略框架下，养老服务体系建设已成为关系民生福祉的重大课题。民政部部长陆治原日前在十四届全国人大四次会议民生主题记者会上，系统阐述了过去一年养老服务改革的成果与未来五年的发展方向，为推进养老服务高质量发展指明了路径。 2024年底，党中央、国务院印发的《关于深化养老服务改革发展的意见》为构建适合中国国情的养老服务体系作出了顶层设计。一年来，民政部会同有关部门狠抓政策落地落实，在织密养老服务网络上取得实质性进展。目前已初步建成覆盖城乡的养老服务"一张网"，县级基本都有公办养老机构作为"总平台"、"总调度"，一半以上乡镇（街道）建成区域养老服务中心。城市，嵌入式社区养老服务中心逐步完善；在农村，邻里互助点和幸福院成为新服务载体。这个网络体系的形成，使越来越多老年人能在家门口甚至在家中获得方便可及的养老服务。 民生实事的推进展示了改革的温度。针对老年人急难愁盼，各地大力发展村（社区）支持的居家养老服务。老年食堂建设成效显著，全国已建有8万个老年助餐点，每天有300多万老年人在此就餐，有效解决了老年人吃饭难问题。家庭养老床位累计建成49.5万张，将专业照护送到床边。为224万户特殊困难老年人进行家庭适老化改造，改善了居住环境。今年推行的养老服务消费补贴券制度已累计核销17.2亿元，惠及89.2万名中度以上失能老人，反映了政策支持的精准性和有效性。 养老服务产品供给的丰富反映了改革的深度。民政部强化政府主导作用——大力发展普惠性养老服务——同时激发市场活力，优化养老服务供给结构，满足各层次需求。通过加强社会协同，培育养老服务社会组织和基层老年人组织，推进政府引导、基层自治、老年人自愿互助、社会广泛参与的互助性养老模式。在要素投入上，从资金、规划、标准、人才、科技等多维度加大支持力度。国家制定了养老服务标准体系，大力发展智慧养老，加强养老服务人才培养，将"养老服务师"纳入新职业，推动职业技能等级评定，为行业发展提供了有力支撑。 展望未来五年，民政部明确了养老服务业发展的三大重点方向。扩容上，将持续建设县级综合养老服务管理平台，拓展区域养老服务中心功能，因地制宜扩大村和社区养老服务设施覆盖面，争取到"十五五"末基本建成县乡村三级养老服务网络。这一目标的实现将继续夯实养老服务的基层基础。提质上，加大养老机构设备更新力度，加强养老服务人才专项培训，大力发展养老科技，强化养老服务质量安全管理，确保老有所养的质量和安全。增效上，持续扩大普惠性养老机构供给，培育专业化、连锁化、品牌化的养老服务经营主体，大力发展以村（社区）为依托的居家养老服务，支持互助性养老发展。同时强化失能失智老年人照护服务，在村（社区）普遍做好独居、空巢等特殊困难老年人的探访关爱工作。
养老服务既是家事，也是国事。把改革要求落实到一张床位、一顿热饭、一次上门照护、一回探访关爱，才能把制度设计转化为老人触手可及的获得感。面向未来，只有坚持系统思维，统筹政府、市场与社会力量，既补齐短板又优化供给，才能让更多老年人老有所养、老有所依、老有所安，夯实民生福祉的底座。