问题:冬春季气温波动、人员流动增多,呼吸道疾病易发多发,退热、止咳以及抗菌抗病毒等药品使用量阶段性上升。
需求增长叠加渠道扩容,药品流通环节的储运条件、票据管理、信息系统记录、人员操作规范等因素,都会对药品质量安全形成影响。
一旦出现采购把关不严、冷链或常温储存不达标、台账记录缺失、来源去向不明等问题,轻则影响疗效,重则引发安全风险,直接关系群众健康权益。
原因:从监管视角看,冬春季用药监管压力主要来自三方面:其一,市场需求波动容易带来加急采购、临时调拨等行为,若企业内部质量管理体系执行不到位,风险更易在高频运转中暴露;其二,部分企业仓储条件、运输管理、风险管控能力存在差异,历史检查中暴露问题较多或抽检覆盖频次较低的主体,更可能成为风险点;其三,呼吸道常用药品品种多、剂型覆盖广,中成药与化学药并存,供应链条长、流转节点多,任何一个环节“失守”都可能造成质量隐患累积放大。
影响:药品质量安全是民生底线,也是公共卫生治理的重要支点。
对冬春季呼吸道疾病防治用药开展更有针对性的抽检与检查,一方面有助于及时发现并处置潜在风险,减少问题药品流入市场的可能性;另一方面通过对仓储运输、制度执行、文件记录、计算机系统、人员管理等关键环节的核查,倒逼企业将“合规要求”转化为“日常习惯”,推动流通领域规范化水平整体提升。
同时,监管部门在现场同步开展宣传指导,有利于提高企业质量安全意识,促进形成社会共治的良性氛围。
对策:针对冬春季呼吸道疾病用药特点,山东省药监部门将抽样工作与日常监管协同推进,突出“精准抽样、综合检查、链条核查、宣传引导”的工作思路,提升监管的靶向性和穿透力。
一是锁定重点抽样范围与核心监管靶点。
以风险研判为基础,综合考虑企业规模、仓储条件、经营品类、既往检查结果、抽检覆盖情况等因素,优先对风险相对较高的主体加大抽检力度,减少“平均用力”,增强发现问题的概率。
二是突出重点品种全覆盖排查。
围绕退热、止咳、抗菌、抗病毒等常用防治药品,将中成药、化学药等不同剂型纳入抽样视野,兼顾群众用药需求与质量风险特征,着力排查可能存在的质量隐患。
三是推动抽样与监督检查同向发力。
坚持问题导向,落实“进一次门、办多件事”的监管方式,将抽样与现场检查同步开展,对仓储运输、管理制度、文件记录、计算机系统、人员管理、风险管控等环节进行系统检查;同时精准选取抽样药品,延伸核对首营资料、购进票据、系统数据、配送信息等关键证据,实现从来源到去向的闭环核查,提升监管效率与综合效能。
四是压实企业主体责任与源头治理。
将抽检检查与普法宣传、政策宣贯结合起来,引导企业规范采购、储存、销售全流程管理,主动开展质量风险自查自纠,做到问题早发现、早整改、早防范,把风险消除在萌芽状态。
前景:随着呼吸道疾病季节性规律持续存在,冬春季用药需求的阶段性上升仍将反复出现。
下一步,监管工作有必要进一步强化风险预警与数据化监管能力,推动抽检结果与日常检查、信用管理、案件查办、企业整改形成联动机制,提升对重点品种、重点企业、重点环节的动态识别能力。
同时,鼓励企业加快完善质量管理体系建设,特别是在仓储运输条件、信息化追溯、人员培训与岗位责任落实等方面形成长效机制。
通过监管与企业自律同频共振,才能在需求高峰期依然稳定供应、守住质量底线,持续提升公众获得感与安全感。
药品安全无小事,防微杜渐正当时。
山东此次专项行动既是对特定时期用药安全的及时护航,更是对药品现代化治理体系的深度探索。
随着"监检结合"模式在全国范围内的示范推广,如何建立更科学的风险预警机制、培育更成熟的企业主体责任意识,将成为下一阶段药品质量提升工程的关键命题。