把优化营商环境当成推动经济发展的核心工作,云南省已经在“十四五”期间拿出了不少新招数,成效非常明显。到2024年,全省企业数量冲到了160万家,比五年前翻了一倍。民营经济在GDP里的占比也从2020年的46.5%涨到了53.3%,撑起了云南经济发展的半边天。这主要得益于云南在服务市场主体上持续动脑筋。针对中小企业融资难、贵的老毛病,云南搞了个“融信服”平台,把40多个部门的数据全打通了,企业信息全都归集起来。金融机构拿到这些数据后,就能给企业提供全流程的线上信用贷款,效率大大提升。这个平台上线两年多了,总共授信额度超过5600亿元,平均每家企业能拿到一百多万元贷款,不少脱贫户甚至借到了约5万元的钱。 办事难的问题也得到了改善。云南建立了“厅局长坐诊接诉”的机制,让省级部门负责人定期出来面对面回应企业的诉求。这个机制办了25期,帮339家企业解决了500多个具体问题。现在不光是坐诊,还开展巡诊和上门服务,政府部门的服务态度从被动变主动了。 为了搞清楚政商交往的边界,云南还带头制定了“正面清单、负面清单、倡导清单”,明确公职人员和企业打交道的规矩。鼓励干部跟企业光明磊落打交道,支持企业放心投资。 展望“十五五”,云南打算继续在市场化、法治化、国际化这三个方面下功夫。市场化方面要深入全国统一大市场建设,让资源配置更灵活;法治化方面要加强政府信用体系和产权保护;国际化方面要建设昆明中央法务区和南亚东南亚国际仲裁中心,对接国际经贸规则。 优化营商环境不是一天就能完成的事,必须持之以恒。实践证明只有顺应市场需求,把制度创新和数字技术结合起来,才能破除障碍释放动力。面向未来,云南还要在改革深度、服务精度、开放广度上突破瓶颈,努力打造升级版的营商环境,为高质量跨越式发展打下坚实基础。