第三类医疗器械多用于直接接触人体、风险等级较高,经营环节一旦出现资质缺失、来源不明或储存不当,容易引发角膜损伤、感染等安全问题。
近期,鹤壁市市场监管局淇滨分局将眼镜店、美妆店等作为执法检查重点,围绕隐形眼镜、护理液及相关眼视光产品开展专项治理,目的在于压实经营者主体责任,及时消除无证经营带来的公共安全隐患。
问题:部分经营主体资质不全、管理薄弱。
专项摸排显示,淇滨区现有眼镜店(含视力养护中心)77家,其中已办理医疗器械经营许可证的41家,尚未办理的36家。
对照监管要求,未取得相应许可擅自经营第三类医疗器械,易形成监管盲区;同时,个别门店存在购销台账不完整、进货查验不规范等现象,增加了问题产品流入市场的风险。
原因:需求旺盛叠加准入门槛与合规成本,导致侥幸心理滋生。
近年来,隐形眼镜等产品消费群体扩大,购买渠道趋于多元,一些经营者为追求便利和利润,忽视了第三类医疗器械“先许可、后经营”的硬性要求。
与此同时,部分小微门店对法规政策理解不深,认为隐形眼镜属于普通商品,未能建立与风险等级相匹配的质量管理制度;加之商场、学校周边客流集中、更新换代快,若监管不到位,容易诱发无证经营、过期销售等问题。
影响:轻则损害消费者权益,重则触及公共安全底线。
第三类医疗器械直接关系用械安全与健康权益,一旦出现假冒伪劣、过期或来源不明产品,可能导致眼部感染、炎症反复甚至视力损害。
对市场秩序而言,无证经营扰乱公平竞争环境,挤压合规经营者空间;对城市治理而言,若风险事件发生,还可能引发社会关注,增加基层治理成本。
对策:坚持“摸排+执法+整改”并重,提升监管穿透力。
淇滨分局通过专题部署明确职责和检查重点,推动专项检查有序开展。
在摸排环节,以商场、学校周边等区域为重点,锁定眼镜店、美妆店等易涉高风险品类的主体,逐户核清经营底数。
在执法检查中,围绕是否取得经营资质、是否建立完整购销台账、是否存在销售过期或假冒伪劣产品等进行核查,强化对隐形眼镜及护理产品等重点品类的源头管控与过程监管。
截至目前,已检查相关经营单位32家,组织签订约谈书34份,依法立案3家,扣押软性亲水接触镜85瓶,释放从严监管信号。
与此同时,通过约谈督促、限期整改等方式,推动经营者完善质量管理制度,补齐进货查验、贮存条件、台账记录等基础环节短板。
前景:以制度化治理推动风险治理常态化。
下一步,相关部门可在专项整治基础上,进一步完善分级分类监管机制,对校园周边、客流集中商圈等重点区域实施更有针对性的巡查频次与抽检安排;推动经营主体“应办尽办、应建尽建”,将许可准入、台账管理、追溯管理嵌入日常经营流程;同时加大普法宣传力度,引导消费者选择正规渠道购买并保留票据,形成社会共治合力。
通过持续压紧压实各方责任,第三类医疗器械经营秩序有望进一步规范,用械风险将得到更有效的前端防控。
医疗器械安全事关人民群众身体健康,容不得半点马虎。
淇滨区此次专项整治行动揭示的问题具有一定普遍性,值得各地借鉴反思。
唯有坚持严字当头,既要保持高压监管态势,又要注重源头治理和制度建设,才能真正构建起医疗器械市场的安全防线,让群众用得放心、买得安心。