当清晨的第一缕阳光洒向沈阳小河沿早市，摊主李玉明已摆好热腾腾的豆腐脑。
这个百年早市日均客流超万人，成为东北地区"划线定位"管理模式的典范。
从"怕城管"到"干部帮"，折射出我国城市治理理念的深刻转变。
问题：流量经济下的治理挑战 随着短视频助推"打卡式消费"，多地夜市遭遇"爆红后遗症"。
辽宁锦州凌河夜市单日客流峰值达5万，引发交通瘫痪；部分网红集市租金暴涨，迫使原摊主离场。
如何避免烟火气沦为资本快消品，成为摆在城市管理者面前的新课题。
原因：治理理念的迭代升级 传统城市管理曾将"整洁有序"绝对化，视摊贩为治理难点。
如今，上海静安区的"摊主议事会"、成都的"外摆经济备案制"等实践表明，治理思维正从"一刀切管控"转向"精细化服务"。
中国人民大学公共管理学院专家指出，这本质上是治理现代化进程中"管理"向"治理"的范式转换。
影响：多元主体的共赢格局 西安回民街城管佩戴"服务卡"协调商户难题，苏州平江路用智能系统替代刚性执法，这些创新带来三重效益：摊主经营成本降低30%以上，市民满意度提升至92%，政府管理效率提高45%。
但部分地区仍存在卫生保证金过高等问题，需防范治理成本转嫁风险。
对策：制度创新的多维探索 当前治理呈现三大趋势：技术赋能方面，长沙建立智慧监管平台实现非接触执法；机制创新方面，浙江推行"首次违规免罚"清单；公共服务方面，天津河西区菜市场增设文化空间。
这些探索共同构建起"制度防护网"，使临时应急措施转化为长效机制。
前景：构建人城共生新生态 住建部最新指导意见提出，2025年前将建立全国统一的摊贩管理标准体系。
中国城市规划设计研究院建议，未来需在三个方面持续发力：建立弹性准入机制、完善基础设施配套、构建多方参与的评价反馈系统，最终实现"市井烟火"与"城市文明"的有机统一。
烟火气的价值，不止在于热闹，更在于它连接着民生冷暖与城市温度。
治理的目标也不止“看起来整齐”，而是让不同群体在同一空间里各得其所、相互体谅。
把握好尺度、完善好规则、提供好服务，让市场更有序、让经营更体面、让生活更便利，“旺而不乱”才能成为常态，烟火经济才能从一时流量走向持久福祉。