春节前夕，颍州区基层治理迎来关键突破。面对农村地区长期存在的高价彩礼、人情攀比等顽疾，该区将2024年定为"村规民约深化年"，通过制度创新与群众参与双轮驱动，探索出一条具有示范意义的治理路径。 问题症结显现治理短板。调查显示，当地农村婚嫁成本曾高达人均年收入8倍以上，"因婚致贫"现象时有发生。传统行政手段存在"治标不治本"困境，亟需建立群众认同的常态化约束机制。 民主协商重构治理逻辑。颍州区创新采用"三上三下"工作法：首轮入户收集意见形成草案，二次公示吸收反馈，最终由村民代表大会表决。西湖镇路庄村将23项条款改编为七字歌谣，三合镇掩龙村采用方言快板宣传，使复杂条款转化为行为指南。目前全区78个行政村完成修订，群众知晓率达92%。 制度创新形成闭环管理。各村配套建立"一约四会"体系（村规民约+红白理事会、道德评议会等），九龙镇龙王村设定婚宴不超过15桌、礼金200元上限标准后，户均节省开支1.2万元。三塔集镇大塘村建立"红黑榜"公示制度，上半年劝阻大操大办事件17起。 文明传播激活内生动力。依托217个新时代文明实践站，开展"模范家庭讲家风""移风易俗微剧场"等活动380余场次。袁集镇首创"积分超市"，将遵守村规行为折算为生活用品兑换分值，参与家庭超2000户。同步实施的"乡村就业促进行动"已帮助860名青年就地就业，从源头降低婚嫁经济依赖。 专家指出，颍州实践凸显基层治理三大转变：从政府主导转向群众共治、从硬性约束转向文化浸润、从单项整治转向系统施策。其经验对中西部地区破解类似难题具有参考价值。
村规民约的创新实践表明，基层治理的有效性不仅取决于制度本身，更在于制度与群众意愿的契合。颍州区通过让群众参与制定、理解内涵、自觉践行，使村规民约成为推进文明乡风建设的有力抓手。这启示我们，推进基层治理创新必须坚持以人民为中心，充分尊重群众的主体地位，让制度规范真正转化为群众的自觉行动，才能形成持久的治理效能。随着该探索的加快，文明新风必将在乡村大地蔚然成风。