一、发展背景：夯实基础，承前启后 江门市地处粤港澳大湾区西翼，是连接珠三角与粤西地区的重要节点城市；随着大湾区建设深化，城市精细化治理、智慧政府建设以及新兴产业布局对基础地理信息的精度、时效与覆盖范围提出了更高要求，基础测绘工作的战略地位日益凸显。 "十四五"期间，江门市基础测绘事业取得阶段性成果。据规划文件披露，五年间累计投入资金超4400万元，实施建设项目46个，完成全域2000国家大地坐标系转换，丰富了大比例尺地形图与实景三维模型等核心成果，并搭建起国土空间基础信息平台，测绘基准统一、数据资源储备、应急保障服务诸上均取得显著进展。这若干成果，为"十五五"规划的顺利推进奠定了坚实的技术与数据基础。 二、核心目标：立体布局，系统谋划 此次规划以构建新型基础测绘体系为核心主线，确立了统筹协调、需求导向、创新驱动三项基本原则，提出到2030年实现测绘基准智能化、数据资源立体化的总体目标，构建陆海协同的高精度时空信息数据体系。 在具体部署上，规划针对七大核心任务展开。一是维护现代测绘基准，深化北斗卫星导航系统在地方测绘中的应用；二是加强陆海三维数据资源建设，筑牢城市时空基底；三是完善测绘信息体系，为智慧政府建设提供数据支撑；四是强化产品服务供给，提升应急响应与民生保障能力；五是加强行政能力建设，规范测绘市场管理秩序；六是构建低空数据底座，助推低空经济发展；七是推动数据要素市场化运营，激活时空信息资源活力。每项任务均明确了具体工作内容、时间节点与责任单位，确保规划落地有据可依。 三、深层逻辑：需求驱动，融合发展 从规划内容来看，此次"十五五"部署表现为两个鲜明特征。 其一，从单一服务向多元融合转变。传统基础测绘以地形测量、坐标基准维护为主要职能，而此次规划明确提出推动测绘地理信息与多产业融合发展，将低空经济、时空数据要素市场等新兴领域纳入测绘服务范畴，体现出测绘工作从基础保障向产业赋能的功能延伸。 其二，从数据积累向价值释放转变。规划专门提出培育时空数据要素市场，推动数据要素市场化运营，意在将多年积累的地理信息资源转化为可流通、可交易的数据资产，为地方经济发展注入新动能。该思路与国家推进数据要素市场化改革的整体方向高度契合。 四、保障机制：多维联动，共同推进 为确保规划目标如期实现，江门市从六个维度制定了配套保障措施，涵盖组织领导、财政保障、人才培养、创新驱动、安全监管与宣传推广。规划提出建立市县联动工作机制，完善经费投入与管理制度，加强复合型测绘人才培养，推动测绘技术与前沿科技深度融合，同时强化测绘市场监管与数据安全管理。 在项目推进层面，规划制定了市级与县级分年度重点项目清单，明确各年度工作重点，形成任务清单化、责任具体化的推进机制，有效避免规划落实中常见目标虚化问题。 五、前景展望：数字底座，支撑全局 随着"十五五"规划的逐步落地，江门市基础测绘体系将在精度、广度与服务深度上实现全面跃升。高精度时空信息数据体系的建立，将为城市规划、交通管理、应急救援、产业布局等领域提供更为精准的决策依据，深入夯实数字江门建设的地理信息底座。
这份规划标志着江门市空间治理能力建设进入新阶段。新型基础测绘体系建成后，不仅能为大湾区西岸城市群发展提供精准空间数据支持，也将为中小城市通过数字基建推动高质量发展提供一条可参考的路径。其中低空经济配套举措的探索，对全国同类地区发展新质生产力也有一定借鉴意义。