问题——传统节庆热闹与文物保护需求并存,基层普法仍需“更贴近”; 近年来——群众文化活动不断丰富——历史街区、传统街巷节假日成为人流高地。人气带来活力,也对文物本体安全、环境风貌维护、经营活动规范提出更高要求。从现实情况看,文物保护涉及法律红线、行为边界和公众参与,若普法方式单一、内容抽象,容易出现“知道要保护,但不清楚怎么保护、触碰哪些禁区”的认知断层。如何让法律条文变得可理解、可参与、可遵循,是基层文物保护治理的关键一环。 原因——文物保护进入“依法治理”新阶段,对社会认知提出更高要求。 随着文物资源价值日益凸显,各地对历史文化遗产保护的制度供给持续完善。近期新修订的《中华人民共和国文物保护法》以及《山东省文物保护条例》《德州市大运河文化遗产保护传承利用条例》等法规规章相继实施或深化,为保护利用划定底线、明确责任,也对行政管理、社会参与和公众监督提出更清晰的制度要求。法律的生命力在于执行,而执行的基础在于社会共识。将普法“做进群众的生活场景”,使公众从被动接受转为主动参与,是把制度优势转化为治理效能的重要路径。 影响——节庆场景中的互动普法,把“法律条文”转化为“日常自觉”。 3月3日,德城区杨家圈文化街区灯火璀璨、游人如织。德城区文旅局以“闹元宵学文保法 守遗产筑幸福家”为主题开展普法宣传,围绕文物保护涉及的法律法规设置灯谜题目,配套互动答题、发放宣传品等环节,引导群众在观灯赏景之余学习法律知识。活动现场,悬挂灯笼与灯谜展板吸引不少市民驻足思考、交流讨论,既增强节日文化氛围,也让“文物保护人人有责、违法行为必受追究”的理念更易被理解和记住。 从治理效果看,这类“沉浸式普法”有三重积极意义:一是提升知晓率,让公众对文物保护范围、禁止性行为和基本程序形成直观印象;二是增强参与感,借互动问答把“我能做什么、不能做什么”讲清楚;三是形成传播链,群众在讨论中二次传播,带动更多人关注遗产保护。 对策——以多元载体持续推进常态化普法,构建群防群治格局。 文物保护是一项系统工程,既需要专业力量,也离不开社会协同。下一步工作可在三个上持续发力: 一是推动普法内容“具体化”。围绕街区经营、修缮装修、文物周边施工、文物线索发现与报告等高频场景,制作“行为清单”和“风险提示”,把法条转化为可操作指引。 二是推动宣传方式“常态化”。在节庆活动外,将普法融入景区导览、社区活动、校园教育和志愿服务,形成“随处可见、随时可学”的传播体系;对大运河等重点遗产区域,可结合巡护、讲解、展陈,提升针对性。 三是推动保护机制“协同化”。强化部门联动与属地责任,完善群众举报与线索核查渠道,鼓励社会组织、志愿者参与巡查宣传,推动形成依法保护、共同监督的治理闭环。 前景——以法治护航文化传承,为城市更新与文旅发展夯实底座。 文化遗产承载城市记忆与文化认同。当前文旅融合不断深化,历史文化街区、非遗民俗活动成为吸引消费与集聚人气的重要载体。坚持在保护中发展、在发展中保护,必须把法治要求贯穿规划建设、经营管理与公共服务全过程。以元宵节为契机开展普法,是将传统节日的凝聚力转化为保护合力的一次有益探索。随着普法方式不断创新、社会参与不断扩大,文物保护有望从“部门推动”走向“全民自觉”,为高质量发展提供更稳固的文化支撑。
德城区文旅局的活动不仅丰富了传统节日的文化内涵,也为文物保护普法工作提供了创新范例。在文化遗产保护与法治教育深度融合的今天,如何让法律知识真正融入群众生活,值得全社会思考。德城区的实践表明,只有贴近群众、创新形式,才能让法治教育更具实效性和持久性。