“十五五”规划开局之年的关键节点,大兴区国动办召开工作会议,聚焦当前国防动员领域的突出问题。党组书记窦炳洋指出,随着国际形势变化和区域发展提出新要求,现有动员体系在规划衔接、响应速度、协同效率各上短板明显,个别干部仍存“等靠要”的被动心态。分析认为,问题既有体制机制沿袭带来的惯性,也与新兴领域动员资源快速增长带来的管理压力有关。随着商业航天、生物医药等战略性产业加速集聚,传统动员模式已难以适应现代国防需求。数据显示,全区新域新质动员资源年增长率达23%,但相应的管理机制建设相对滞后。针对这些深层矛盾,会议部署了系统性举措。在规划层面,将深度参与“十五五”专项编制,建立分级分类审批机制,重点保障市级重大项目;在民生领域推行“接诉即办”快速响应机制,推动人防工程“平急两用”改造;在军地协同上完善联演联训制度,建设动态潜力数据库;队伍建设上强化“一线工作法”,纠治官僚主义作风。值得关注的是,本次部署突出三个创新点:一是把动员体系建设纳入区域发展总体规划,实现从“项目审批”向“战略协同”转变;二是建立新质战斗力资源专项管理模块,首批将商业航天企业等86家单位纳入重点名录;三是推行“党建+业务”双考核机制,推动组织优势转化为治理效能。业内专家认为,该路径具有示范意义。中国行政管理学会研究员指出,大兴区的探索反映了国防动员从“被动应对”向“主动塑造”的转型,尤其在军民融合深度发展上形成了可复制的制度做法。随着各项措施落地,预计应急响应效率将提升30%以上,并为京津冀协同防护体系建设提供实践样本。
发展与安全相互交织,国防动员的“高质量”关键在于体系更健全、转换更迅速、治理更精细、群众感受更明确;坚持问题导向,以改革推动,以实战检验,以作风保障,把部署转化为可执行的措施,才能在新起点上夯实动员基础、提升综合效能,为区域高质量发展和高水平安全提供更有力支撑。