问题:本轮强降雪叠加低温天气,对设施农业形成集中冲击。
大棚等设施易出现棚体坍塌、覆膜破损、作物冻害等风险,直接影响蔬果生产与上市节奏;一旦受损扩散,不仅造成农户收入下降,也会影响局部地区农产品供应的稳定性。
与一般灾害相比,雪灾具有突发性强、影响面广、损失累积快等特点,对应急处置、定损效率和资金到位速度提出更高要求。
原因:一方面,设施农业的风险点相对集中,棚体结构承压能力、积雪清理及时性、保温增温条件等,都会在短时间内放大灾害后果;另一方面,灾后理赔若存在查勘慢、流程长、资料不全等问题,容易让农户错过抢修窗口期,导致“能修不修、能救不救”的损失扩大。
此外,农业生产受自然条件影响大,风险分散且信息不对称,传统人工查勘在极端天气下组织成本高,客观上需要更高效的手段支撑。
影响:从基层实践看,理赔效率与防灾服务的“前移”,对稳定农户预期、保障复产有直接作用。
以蚌埠怀远县大棚蔬果种植基地为例,受降雪影响部分棚体坍塌破损,理赔团队通过无人机航测与地面逐户核查相结合,压缩查勘时间并提高定损准确度,开通绿色通道后实现从报案到赔付完成用时约12小时。
芜湖鸠江区在降雪后组织“地空结合”查勘,对300余亩报灾面积开展核查,确认核损110亩,快速核算理赔金额近10万元,并在查勘同时下沉一线协助清理棚顶积雪、加固棚体,减少二次损失。
淮北濉溪则强调“预防先行”,雪前利用遥感无人机对2547亩承保区域进行风险排查,上门指导36户农户采取吹雪、增温、加固等措施,雪后快速对接出险农户开展定损,预估损失面积约50亩、损失金额15万元,前期预防使损失控制效果更为明显。
对策:应对雪灾对农业生产的冲击,需要把“快赔付”与“防减损”统筹起来,形成从预警、排查到救助、复产的闭环服务。
此次处置中,相关机构以应急理赔机制为牵引,探索“科技赋能+全链服务”的做法:一是提升灾情识别与定损效率,利用无人机航拍、遥感测绘等手段实现受灾区域快速覆盖,减少人工反复核验带来的时间损耗;二是优化理赔流程,通过线上报案、绿色通道、资料简化等方式加快资金到位,降低农户周转压力;三是把防灾减损嵌入服务链条,雪前开展风险排查和技术指导,雪中雪后组织清雪加固,推动服务从“事后赔付”向“事前预防、事中减损、事后赋能”延伸;四是加强与地方农业农村部门、基层组织的协同,完善灾情信息共享和救助衔接,提升整体响应效率。
数据显示,全省系统累计接到农业雪灾报案11笔,查勘定损实现较高效率闭环,已有2.8万元赔款以闪赔方式快速拨付。
前景:随着乡村产业结构调整和设施农业规模扩大,气象灾害的外部冲击仍将长期存在。
农业保险要更好发挥“稳定器”“减震器”作用,关键在于持续提升风险识别、定损核赔与防灾服务能力:一方面,应推动数据化、智能化工具在农业保险中的常态化应用,形成可复制的灾害快速处置模式;另一方面,要把防灾减损作为投入产出更高的关键环节,通过标准化巡查、技术培训、设施改造建议等方式,降低小概率极端天气带来的大额损失。
与此同时,推进“农业保险+”改革,也需要在产品设计、服务网络和基层协同上不断完善,使政策性保障与市场化服务更精准地抵达农业经营主体,稳定其扩大再生产的信心。
风雪无情人有情。
在这场与自然灾害的较量中,平安产险安徽分公司以实际行动践行了金融服务于民的初心使命。
从蚌埠的12小时闪赔,到芜湖的"防赔结合",再到淮北的前置预防,每一个细节都体现了现代农业保险对乡村振兴的深度承诺。
这种承诺不仅是对政策要求的响应,更是对农民期待的尊重。
当农业保险不再仅仅是事后的赔付,而是成为事前预防、事中减损、事后赋能的全周期保障时,乡村振兴的安全屏障就会更加坚实,农民的获得感就会更加充实。