问题——“一沟之地”引发对立;3月24日9时许,桐柏县公安局平氏派出所民辅警在辖区入户走访时发现,村内两户居民因建房与排水问题发生激烈争执。居民刘某计划翻盖新房,房基位置靠近邻居胡某家院墙外的排水沟。胡某担心施工后影响排水,遂阻止施工;刘某则认为自家建房规划合理,不应被限制。双方各持己见,争吵不断,矛盾有继续升级的风险。原因——权益边界不清与风险预期叠加。基层邻里纠纷往往不只是“谁对谁错”。这次矛盾主要集中在三点:一是宅基地边界、排水沟归属及使用范围缺少直观、明确的现场确认,信息不一致导致互不信任;二是排水问题具有季节性和突发性,平时不明显,一遇强降雨就可能放大后果,胡某的顾虑带有提前防范的性质;三是农村建房多由家庭自行组织施工,工期紧、情绪易激动,一旦沟通失序,小争执就可能演变成冲突。影响——小纠纷若失管易外溢为治安风险。排水、通行、采光、通风等相邻关系问题,直接关系到日常生活安全和长期邻里关系。处理不当,既可能造成工程停滞、经济损失,也可能引发持续对立,影响村庄秩序。派出所民辅警研判认为,若不及时介入,此类纠纷容易从口角升级为肢体冲突,并可能引出更复杂的矛盾。对策——联动调解、依法释明、以事实定分止争。面对现场对峙,民辅警第一时间稳定情绪、分开劝导,防止矛盾升级,并邀请村里有威望的群众代表共同参与调解,形成“公安+村组+群众”联动处置。调解中,民辅警坚持公平处理、兼顾双方合理需求,先让双方充分表达诉求,再围绕争议焦点释法讲理,结合对应的法律关于相邻关系的规定,强调相邻权利人应在便利生活、互谅互让、公平合理的基础上化解矛盾,避免一时冲动伤了长期邻里情分。为让方案“说得清、看得到、能落实”,派出所组织实地走访,协调村干部到场见证,使用测量工具对宅基地界线重新丈量核实,把争议从“口头争执”拉回到“事实依据”和“规则框架”。在多次沟通协调下,双方情绪逐步缓和,由对抗转为协商。最终,两户当事人在民辅警见证下达成一致:以原边界为基准,双方各自后退20厘米,重新规划排水沟与建房边界。该方案既保障刘某建房所需的空间和安全距离,也缓解胡某对排水受阻的担忧,实现双向让步、一次性化解。前景——以“前端介入+法治方式”提升基层治理韧性。此次纠纷的妥善处置,显示出基层矛盾化解的几条有效做法:一是靠常态化走访尽早发现苗头,避免问题拖成积怨;二是坚持依法处理,用群众听得懂的语言把规则讲清楚,让当事人明白“怎么做合法、怎么做更合情”;三是用丈量核实等方式补足事实依据,减少争议空间;四是推动多方参与,发挥村组织、群众代表等在熟人社会中的协调作用。随着农村住房改造和基础设施更新持续推进,类似相邻关系纠纷仍可能出现。基层治理需要在预防、协商和多元化解上持续用力,把矛盾化解在萌芽状态。
这起看似普通的邻里纠纷调解,是基层矛盾化解的一次具体实践;民辅警用测量核实替代情绪争吵,用法律规则对齐双方认知,最终让两家人回到协商轨道、握手言和。乡村振兴推进过程中,邻里相邻关系引发的小摩擦并不少见。如何把这样的处置经验转化为更可复制、可推广的工作机制,仍需要基层治理者在日常走访、依法调解和多方联动中不断总结完善。解决问题的关键往往不在“争赢”,而在把事实说清、把规则讲明、把互让落到位。