在深化"放管服"改革的大背景下，荆州市将提升政务服务效能作为优化营商环境的突破口。
面对传统审批流程繁琐、跨部门协调不畅、群众办事多头跑等痛点，该市以系统性思维推进改革，通过制度创新与技术创新双轮驱动，探索出一条欠发达地区政务服务升级的新路径。
改革的核心在于重构服务逻辑。
市级层面建立"1+4+N"推进体系，即以标准化建设为统领，搭建四大数字平台支撑，在市县乡村四级同步实施"四减"行动。
值得关注的是，其首创的"五办"模式中，"政策免申办"通过数据共享主动推送惠企政策，使64万市场主体受益；"退休预服务"机制将传统39天的流程缩短至3个工作日，彰显了服务型政府的转型成效。
具体实践呈现三大亮点：在人社领域，15项国省改革事项全面落地，退休办理等3项指标领跑全省；工程建设领域创新"标准地"出让模式，实现从立项到验收全周期提速60%以上；市场监管部门推出的"一业一证"改革，使餐饮店开办时限压缩超60%。
这些探索不仅降低了制度性交易成本，更通过流程再造倒逼政府部门角色转变——2025年局长"坐窗口"活动整改问题281个，推动行政人员从管理者向服务者转型。
数字化转型为改革注入新动能。
依托"云上政务"平台，医保等29个事项实现全程网办，2025年线上业务量突破18万件。
跨域通办网络覆盖宜荆荆都市圈千余事项，12345热线98%的满意率印证了群众获得感。
专家指出，这种"线上智能审批+线下兜底服务"的混合模式，既避免了"数字鸿沟"问题，又显著提升了行政效率。
政务服务改革的成效最终要体现在企业群众的获得感上。
荆州市通过"高效办成一件事"改革，让办事从"多头跑"变为"一站办"，从"多日办"变为"即时办"，从"多材料"变为"少材料"，充分释放了改革红利。
这种以问题为导向、以群众为中心的改革思路，不仅优化了营商环境，更重要的是提升了政府治理的现代化水平，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了有益借鉴。