在超大城市治理体系现代化进程中,如何激发居民自治活力始终是重要课题。浦东新区潍坊新村街道探索的居民自治金项目,正通过系统性创新破解该难题。 以往社区活动普遍存在碎片化、短期化现象。单个活动影响力有限,居民参与度不高,难以形成持续效应。究其原因,既有资源分散导致的效率低下,也受制于居民自治能力不足等现实困境。 潍坊新村街道以问题为导向,建立"需求导向-自主申报-全程辅导"的工作机制。通过设立专项自治资金,鼓励居民围绕环境改善、文化服务等七大领域自主组队申报项目。街道层面不越位、不缺位,既保障项目自主性,又提供专业指导与资源对接。这种"政府引导、居民主导"的模式,使39个项目实现从"单点突破"到"面上开花"的质变。 项目实施过程中体现为三大创新亮点:一是建立分类整合机制,将同类项目组成"治理联盟",实现经验共享、资源互补。家园更新类项目联合改造3处闲置空间,美丽楼道建设辐射12个单元,形成规模效应。二是构建人才培养体系,通过项目实践培育社区骨干力量,使普通居民完成从"服务对象"到"治理主体"的角色转变。三是形成闭环管理流程,从立项论证到成效评估全程规范,确保项目可持续运行。 数据显示,该模式已效果显著。便民服务活动实现常态化开展,月均服务老人200余人次;邻里互动频率提升40%,社区社会组织数量同比增长25%。更重要的是,这种内生型治理模式打破了传统行政主导的路径依赖,使社区真正成为情感共同体。
基层治理的活力——不在于外部资源的持续输入——而在于居民主体意识的真正唤醒。潍坊新村街道的实践说明,当制度设计足够尊重居民的自主性,当参与渠道足够畅通,普通居民完全有能力成为社区治理的核心力量。从一处闲置角落的改造,到一片特色楼道的焕新,再到全域便民服务的升级,这条由"活动点"到"项目线"再到"治理面"的演进路径,或许正是城市基层自治走向成熟的一个缩影。