问题:公共文化服务如何更好“对接需求” 公共文化服务事关群众精神文化获得感,是提升社会文明程度、促进共同富裕的重要支撑。
随着城乡居民文化需求从“有没有”向“好不好”“多不多”“便不便利”转变,传统供给方式在资源整合、项目复制推广、社会参与深度、数字服务覆盖等方面仍面临新课题:一方面,基层实践中涌现出不少有成效的创新做法,但分散在各地各部门,缺少系统梳理、标准化沉淀与跨区域推广的机制;另一方面,公共文化服务的供给主体日益多元,如何把有能力、有意愿、可持续的社会力量纳入制度化轨道,形成稳定合作与长效供给,亟需明确路径与“抓手”。
原因:从“经验驱动”走向“体系驱动”的现实要求 “十四五”以来,广东持续推进现代公共文化服务体系建设,在政策标准完善、设施网络优化、服务质量提升、智慧化赋能和社会力量参与等方面形成一批可借鉴经验,也为新阶段深化改革奠定基础。
进入“十五五”,推动公共文化服务高质量发展,关键在于把“点上创新”转化为“面上能力”,把“阶段成果”转化为“制度成果”。
此次发布“征集令”,以案例库和主体清单为牵引,正是要解决两类“结构性问题”:其一,供给端的结构需要优化,既要保障基本公共服务,又要适配差异化、分层次需求;其二,参与机制需要健全,既要强化政府主导的统筹能力,又要激发社会力量的专业优势与创新活力。
影响:以“案例+主体”双轮驱动,释放文化惠民综合效应 从实践层面看,征集“十四五”优秀案例,能够系统总结一批成效显著、可复制可推广的做法,让成熟模式更快下沉基层、辐射城乡,带动公共文化服务从“单点突破”走向“整体提升”。
同时,面向省内外征集优质社会主体(含个人),有助于在更大范围内汇聚资源,形成覆盖设施运营、活动组织、产品供给、数字服务与人才支持等多领域的“资源池”,促进供需对接更精准、服务供给更稳定。
从治理层面看,建立优秀案例库和优质主体清单,等于为公共文化服务提供了可评价、可对标、可选择的“工具箱”。
对政府部门而言,有利于优化资源配置、提升项目遴选与购买服务的效率;对社会主体而言,有利于明确参与方向、形成品牌效应与合作通道;对基层群众而言,则意味着更丰富、更便捷、更高品质的文化服务可预期、可获得。
从发展层面看,这一举措还将推动公共文化服务的“供给侧”结构性改革:以更专业的运营机制、更丰富的内容生产、更便捷的数字触达,提高公共文化服务的覆盖面和可持续性,进一步助力打造高品质文化生活圈。
对策:以“五化路径”构建分级分类分层服务体系 根据相关部署,广东“十五五”公共文化服务将聚焦组织化、体系化、社会化、专业化、数字化五大途径,并坚持“三个结合”——政府主导与社会参与相结合、基本保障与多元发展相结合、普遍均衡与示范引领相结合,着力构建分级、分类、分层的公共文化服务体系。
具体看,“征集令”以两大板块同步推进:一是案例征集,计划面向全省遴选300个优秀案例,重点聚焦制度创新、设施空间运营、文化活动、数字文化服务、社会力量参与、乡村文化振兴、传统文化传承、人文湾区建设、融合发展等领域,强调成效突出、导向鲜明、具有借鉴推广价值;二是主体征集,围绕公共文化设施空间运营、公共文化活动组织、公共文化产品供给、公共数字文化服务供给、重点领域公共文化人才等五大类细分方向,建立优质主体清单与资源库,形成“能进能出、动态管理、规范合作”的参与格局。
同时,明确标准和导向也尤为关键。
优秀案例强调“十四五”期间实施并取得显著惠民成效,具备领先性与推广价值,符合社会主义核心价值观;服务主体强调独立资格、一定规模与稳定建制,能够长期开展公共文化服务并愿意为其他主体提供支持。
通过“标准+遴选+发布+推广”的闭环机制,把好质量关、导向关、可持续关,确保征集成果可落地、能见效、可延续。
前景:从“征集”到“共建共享”,塑造公共文化服务新名片 可以预见,随着征集、遴选、发布与宣传推广的推进,广东公共文化服务将进一步形成“政府统筹、社会协同、数字赋能、基层受益”的新格局。
以案例库为载体,更多成熟模式将实现跨区域复制与迭代升级;以主体清单为平台,更广泛的社会资源将有序进入公共文化服务领域,推动内容供给更丰富、服务形式更多样、服务触达更精准。
面向“十五五”,公共文化服务的质量、效率与公平性有望同步提升,为人民群众不断增长的精神文化需求提供更坚实支撑,也为全国相关领域改革探索提供可参考的实践样本。
公共文化服务体系建设关乎人民群众的文化权益,更是衡量社会文明程度的重要标尺。
广东此次面向全国发出征集令,既是对过往经验的系统总结,更是对未来发展的战略谋划。
通过建立案例库和主体清单,引入社会多元力量,广东正在探索一条政府引导、社会协同、群众受益的公共文化服务新路径。
这一实践不仅将推动广东文化事业繁荣发展,也将为全国提供可资借鉴的经验样本,在新时代文化建设征程中书写新的篇章。