问题——商贸服务业既是增长引擎,也存在短板约束。
当前,商贸服务业在全州经济中占据重要位置,对稳增长、稳就业、稳预期具有基础性作用。
但在发展过程中,一些深层矛盾逐步显现:经营主体总体呈“小散弱”特征,抗风险能力不足;消费恢复基础不牢、市场活跃度有待提升;批零住餐结构不均衡、部分领域供给质量与消费升级需求不匹配;城乡商贸流通体系仍有薄弱环节,冷链、仓配、末端配送等基础支撑能力需要补齐。
原因——供需两侧与要素支撑的“错位”交织叠加。
委员分析认为,一方面,传统业态对数字化、品牌化、连锁化的适配不足,导致效率提升空间难以充分释放;部分细分行业缺乏龙头企业带动,产业链协同与规模效应不明显。
另一方面,消费场景供给不够丰富,文旅体商联动不紧,难以形成持续吸引力与稳定客流。
同时,县域商业网络、物流枢纽与冷链仓储等“硬支撑”相对薄弱,增加了流通成本、制约了农产品上行与工业品下行的效率;在政策兑现、指标调度、行业治理等“软环境”上,也需要更精细化、可持续的制度安排。
影响——事关高质量发展“基本盘”,更关乎民生获得感。
业内主体活力不足,直接影响就业吸纳与市场供给,也会削弱消费对经济增长的拉动作用。
流通体系不畅,既制约县域商业繁荣,也影响农产品出村进城的效率与价格形成,进而影响农民增收与产业发展。
若结构性矛盾长期积累,可能造成“供给跟不上需求、成本推高价格、体验影响消费”的连锁效应,不利于形成稳健的内需循环与更高水平的开放合作。
对策——以“四个大抓”为路径,系统推进提质扩容与赋能惠企。
围绕州委部署的战略导向,委员建议把提振消费专项行动转化为可落地的项目清单与责任闭环,推动商贸服务业从“恢复性增长”迈向“内生性增强”。
一是大抓经营主体,推动批零住餐提质增效。
批发业方面,围绕工业产业上下游配套所需的生产性服务领域开展招商培育,支持生产型企业将商贸业务剥离组建服务型企业,提升专业化分工水平;对重点批发企业建立“一企一策”服务机制,强化要素保障和精准纾困。
零售业方面,在稳住成品油、汽车等基本盘的同时,加快数字化转型,探索“商超+多业态”、即时零售等新模式,并对药店、珠宝、二手车等相对薄弱领域开展针对性提升行动,补齐结构短板。
住宿业方面,依托生态资源禀赋,做精“康养+住宿”特色,引入品牌连锁并加强与景区票务、线路产品联动,提升游客停留时长与过夜率。
餐饮业方面,深挖民族饮食文化与地方特色,吸引知名品牌布局首店、旗舰店,支持本地餐饮企业外拓发展,增强“黔南味道”的市场影响力。
二是大抓融合发展,拓展行业增长空间。
委员提出,单一业态难以在竞争中走远,商贸服务业需要以跨界融合提升综合收益。
可依托主题游线与特色活动,通过音乐节、体育赛事等消费型活动聚集人气,延伸“吃住行游购娱”全链条消费,探索以票务、交通、景区等为纽带的“票根经济”,把“流量”转化为“留量”。
同时,推动线上线下协同发展,提升电商产业园能级,促进电商与快递仓配融合,推广“平台下单+门店配送”等模式,提升末端履约效率与消费者体验。
区域协同方面,深化东西部协作,主动融入黔中经济区,培育跨境电商等新增长点,打造更具辐射力的开放窗口。
三是大抓载体建设,夯实商贸流通体系底盘。
委员强调,县域商业网络是扩大内需的重要支撑。
建议以促进集市与门店提质为抓手,推动乡镇农贸市场智慧化升级,完善冷链仓储和农产品市场体系;强化县级物流枢纽功能,畅通工业品下乡与农产品进城双向通道,降低流通成本、提升周转效率。
城市端则结合更新改造,推进步行街、历史文化街区业态升级,引入更多首店、旗舰店与体验型业态,打造更具烟火气、文化味、时尚感的消费场景,让城市消费更“可逛、可玩、可停留”。
四是大抓赋能惠企,增强市场主体发展动能。
委员建议,优化商务工作机制,围绕指标监测、消费提振、项目推进等重点实行清单式调度,提升工作协同效率。
在政策层面,用好服务业发展奖励资金,强化对“主辅分离”、上规入统、酒店星级评定、数字赋能、电商发展等方向的奖扶引导,推动政策直达快享、兑现及时透明,增强企业预期稳定性。
同时推进“数智商务”建设,拓展智慧化消费场景,培育无人商店、智慧商店等新业态。
在行业治理方面,常态化开展成品油领域规范整治行动,维护公平竞争秩序,营造规范有序的市场环境。
前景——以消费牵引供给升级,形成更可持续的增长逻辑。
多方观点认为,商贸服务业既连接生产端,也直达消费端,是增强内需韧性的重要抓手。
随着政策工具更加精准、载体网络持续完善、融合业态加速成熟,黔南有望在稳住传统消费的同时培育新型消费,推动“主体更强、结构更优、场景更新、流通更畅”的良性循环。
未来一段时期,关键在于把“抓主体、抓融合、抓载体、抓赋能”落到项目、企业和场景上,以可衡量的指标、可复制的模式、可持续的生态,推动服务业质量变革、效率变革、动力变革。
商贸服务业的发展质量直接关系到人民生活水平和经济增长动力。
谢黎剑委员的建议既直面当前存在的问题,又提出了切实可行的解决方案,体现了深入的调研思考和前瞻性的战略眼光。
从大抓经营主体到强化赋能惠企,从深化行业融合到夯实载体建设,这一系列举措形成了相互支撑、相互促进的完整体系。
只有坚持问题导向,以改革创新为动力,才能推动商贸服务业在新发展阶段实现更高质量的增长,更好地服务全州经济社会发展大局。