改革开放持续深化的背景下，厦门市作为经济特区推进空间治理改革取得新进展。全国政协委员、厦门市副市长张志红在接受采访时表示，厦门通过创新低效用地再开发机制，建立起较为完整的全链条管理体系。去年共实施56个项目，涉及土地253公顷，预计新增产值84.4亿元，8个案例获国家、省级层面推广。这些做法为缓解城市发展空间约束提供了可借鉴的经验。 当前我国城镇化率已超过65%，城市建设正从增量扩张转向存量提升。厦门面临土地资源紧约束的情况较为典型。其低效用地再开发探索，通过建立“规划—实施—监管”的闭环机制，推动土地集约利用与产业升级相互促进。涉及的分析显示，改革带动存量土地有效盘活，单位面积投资强度提升37%，为高质量发展提供了要素支撑。 针对深化改革中的深层问题，张志红提出了系统性建议。在自然资源领域，建议跳出传统开发思路，建立纳入生态、文化等多元价值的评价体系，并探索“点状供地”“混合开发”等资源配置方式。在城市更新上，主张设立专项基金缓解融资压力，同时推动土地复合利用政策创新。这些建议聚焦资源管理中的体制机制障碍，具有较强针对性。 专家指出，厦门经验的关键在于制度创新与系统集成。通过建立跨部门协同机制、完善配套政策工具箱，厦门形成了可落地的实施路径。其中“政府引导+市场运作”模式兼顾公共利益与市场活力，具备推广价值。国家发改委相关人士表示，此类综合改革试点将为《要素市场化配置综合改革试点总体方案》提供实践支撑。 展望未来，随着国土空间规划体系全面实施、城市更新行动持续推进，厦门模式有望向更多领域延伸。张志红表示，特区将继续发挥先行先试优势，重点在数据要素市场培育、生态产品价值实现等领域探索新突破。据悉，厦门正在制定新一轮综合改革方案，计划在跨境数据流动、海洋碳汇交易等推进制度创新。
从盘活低效用地到推进城市更新，从探索资源资产价值实现到完善投融资与标准体系，改革关键在于用系统思维打通堵点，以制度供给提升治理效能。面向未来，只有把改革的“试验成果”转化为可持续的“制度能力”，城市才能在有限空间中实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。