推动高质量发展，营商环境是重要“软实力”。
当前，经营主体对稳定预期、公平竞争、透明监管和高效服务的需求更加迫切。
兰州市把法治作为基础性、战略性工程，将优化营商环境从“政策供给”进一步转向“制度落实”和“治理能力提升”，以系统性改革回应企业关切。
一是直面问题：制度壁垒与执法扰企仍是影响预期的关键变量。
实践中，部分涉企政策文件更新滞后、条款衔接不畅，可能造成市场准入与要素流动的隐性障碍；行政检查事项多、频次高、标准不一，易引发重复检查、随意检查等问题，增加企业合规成本；涉企纠纷解决周期偏长、执行效率不高，影响合同履行和资金周转；同时，数字经济、特色产业、涉外经营等新场景快速发展，对地方立法供给、知识产权保护与风险预警提出更高要求。
二是剖析原因：发展阶段变化要求治理体系同步升级。
兰州产业结构加快调整，传统优势与新兴业态并行，治理规则需要更精细；市场主体数量增长带来监管对象扩容，传统“分头查、重复查”的方式难以适配；跨区域交易和线上经营增多，使证据固定、权利保护、纠纷化解更加专业复杂。
破解上述问题，关键在于以法治方式把政府行为纳入规范化、可预期的轨道，形成“制度清晰—执行统一—救济顺畅”的闭环。
三是看见影响：以制度建设稳预期、以监管创新减负担、以司法保障强信心。
围绕制度供给，兰州市坚持立法引领，加快推进具有地方特色的立法项目，聚焦优势产业与新经济领域，力求以清晰规则增强政策连续性与可操作性。
同时，开展涉企政策文件系统清理，废止市级文件18件、修订1件、宣布失效39件，从源头减少制度性交易成本。
围绕公平竞争，严格执行公平竞争审查，全年审查新增政策1025件、调整修改63件，强化规则统一与市场预期稳定。
围绕规范监管，兰州市梳理涉企行政检查事项2483项，推行“综合查一次”等方式，推动跨部门协同、标准化执法，并借助信息化手段解决重复检查等突出问题，努力实现“无事不扰、依法监管”。
在构建政商关系方面，通过包抓联工作机制累计联系企业11.3万余人次，收集问题3638项、解决3596项，问题解决率达98.85%，体现了以常态化沟通渠道提升政策落地效率的导向。
围绕司法保障，兰州市加大对涉企经济犯罪打击力度，全年破获经济犯罪案件405起，侦办侵犯知识产权案件21起，形成对破坏市场秩序行为的震慑。
同步提升审判执行质效，通过流程优化推动案件执行完毕率提升至40.82%、执行到位率提升至65.43%；对长期未结涉企案件实行领导包案督办，推动积案清理，增强市场主体对司法公正与效率的信赖。
围绕政务服务提效，兰州市推进“一窗通办、一网通办”，除特殊事项外，进驻政务服务中心事项实现100%一窗受理、一网通办；打造“小兰帮办”服务品牌，设置39个重点帮办场景，开展帮办代办服务4.7万余件，周末延时服务办事1.94万余件，推动服务从“能办”向“好办、快办”升级。
对企业而言，审批环节减少、办理时限压缩，意味着机会成本下降、投资决策更可控。
四是对策路径：在“立规则、强执行、畅救济、优服务”上形成更强合力。
其一，以重点领域立法补齐规则短板，围绕特色产业链、数字经济发展、数据要素流通、平台经济合规等场景，进一步提高立法的针对性与适配性。
其二，以规范涉企执法为抓手，推进检查事项清单化、检查过程可追溯、结果处理标准化，强化“综合查一次”与信用监管、分级分类监管协同，减少对守法企业的不必要干扰。
其三，以提升行政复议与纠纷多元化解效能为支点，推动争议“止于未诉、化于早期”。
数据显示，市本级受理涉企行政复议案件49件、已审结45件，其中通过调解实质性化解争议10件，体现了以复议纠错和调解疏解双向发力的思路。
其四，以公共法律服务和涉外法治保障为支撑，完善企业合规指导、风险预警和法律援助供给。
兰州已建成覆盖城乡的四级公共法律服务实体平台，全年开展涉企公益法律服务活动48场；同时投入运行国际陆港涉外法治工作站，发布涉外风险预警信息66次，提升企业“走出去”“引进来”过程中的风险识别能力。
五是前景判断：法治化营商环境将从“阶段性提升”走向“常态化治理”。
随着政策清理与公平竞争审查常态推进、涉企检查机制持续优化、司法执行效率稳步提升、数字政务与帮办服务不断扩面，兰州营商环境的可预期性和市场化水平有望进一步增强。
下一步，关键在于把已形成的制度安排固化为可检验、可评价的指标体系，推动部门协同、数据共享与监督问责同步跟进，使“规则明、成本低、服务优、救济畅”成为可感可及的长期体验。
法治化营商环境建设是一项系统工程，需要持续用力、久久为功。
兰州市通过实施"法治化营商环境提升年"行动，在立法、执法、司法、守法、普法等各个环节协同发力，初步构建起全方位、多层次的法治化营商环境体系。
下一步，该市将继续在重点领域立法、规范执法行为、提升行政复议质效、加强法治社会建设等方面持续发力，以更高水平的法治化营商环境为全市经济社会高质量发展提供坚实保障，为西部地区营商环境建设提供可复制可推广的"兰州经验"。