海口市第十七届人民代表大会第七次会议日前召开，市长张勇代表市人民政府向大会报告工作。报告系统总结了过去一年的工作成效，科学规划了"十五五"时期发展方向，为海口市未来五年的建设发展指明了方向。 2025年是"十四五"收官之年，也是海南自由贸易港封关运作的关键之年。过去一年，海口市多个领域成效明显。在自由贸易港建设上，海口平稳有序实现了封关运作，为全省自由贸易港建设作出了重要贡献。投资促进上，海口千方百计抓好招商引资工作，加速集聚产业发展动能，为经济增长提供了有力支撑。消费拉动上，海口多措并举扩大有效需求，充分释放消费市场活力，继续激发了内需增长潜能。城市建设上，海口因地制宜实施城市更新，系统提升了城市功能品质。生态保护上，海口靶向施策整治环境问题，坚决守好生态优势这份家底。民生保障上，海口用心用情办好民生实事，更好实现发展成果可感可及。 展望"十五五"时期，海口市提出了明确的发展目标和任务。根据《海口市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，海口将聚焦"六个之城"发展目标，即自由便利开放之城、产城融合创新之城、时尚消费活力之城、低碳绿色生态之城、全龄宜居幸福之城和魅力海岛人文之城。这"六个之城"的提出，既表明了海口自由贸易港建设中的战略定位，也反映了海口推动高质量发展的内在要求。 2026年是"十五五"开局之年，也是海南自由贸易港全面实施封关运作开局之年。在此关键时期，海口市提出了明确的经济社会发展预期目标。其中，地区生产总值增长6%以上，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，居民消费价格指数涨幅控制在2%左右，居民收入和经济增长同步，生态环境质量保持优良，碳排放双控完成省下达任务。这些目标既体现了稳中求进的工作总基调，也充分考虑了当前经济形势和海口发展实际。 为实现上述目标，海口市明确了九个上的重点工作。一是强化使命担当，充分释放政策红利，全力扩大对外开放，提升营商环境，纵深推进自由贸易港核心引领区建设。这是海口发挥自身优势、抢抓发展机遇的重要举措。二是创新消费场景，促进消费扩量提质，丰富旅游产品供给，繁荣发展文化事业，有效激发内需增长潜能。这是海口扩大内需、拉动经济增长的重要途径。三是厚植发展根基，加快产业转型升级，培育壮大新质生产力，巩固夯实园区载体，推动招商提质增效，培育壮大特色优势产业。这是海口实现高质量发展的重要基础。 创新驱动上，海口将实施科技创新引领工程，构建高质量教育发展体系，加大人才培育引进力度，推进科教人才融合发展。这充分体现了海口对创新驱动发展战略的重视。城市建设上，海口将加强基础设施建设，提高城市管理效能，统筹区域协调发展，增强城市综合承载能力。乡村振兴上，海口将发展现代都市农业，建设宜居宜业和美乡村，拓宽农民增收路径，落实乡村全面振兴。生态文明建设上，海口将加强生态保护修复，深化污染防治攻坚，加快绿色低碳转型，全面推进美丽海口建设。民生保障上，海口将落实就业优先战略，推进健康海口建设，织密社会保障网络，持续提升公共服务质量。安全稳定上，海口将防范重点领域风险，深化安全生产整治，健全社会治理体系，全力维护社会大局稳定。 这九个方面的工作既相互联系、相互支撑，又各有侧重、各有特色，形成了一个系统完整的工作体系。这充分体现了海口市委、市政府对新发展阶段、新发展理念、新发展格局的深刻理解和准确把握。
站在自贸港建设的历史坐标上，海口的发展规划既是一份经济答卷，更是一次治理能力的集中展示。当"全龄宜居幸福之城"的愿景照进现实，这座北纬20度的热带明珠，或将为中国城市高质量发展提供新的实践样本。其成败关键，在于能否将政策设计图中的每条线描，转化为市场主体和市民群众真切的获得感。