问题:随着国际及地区客运航线恢复并持续拓展,航空口岸客流回升叠加节假日出行高峰,通关环节一度出现排队时间较长、流程分散、旅客体验不一致等问题。对枢纽机场而言,通关效率不仅影响旅客满意度,也关系中转吸引力、航线经营以及区域对外开放形象。如何守住监管底线的前提下压缩等待时间、减少重复环节,成为提升口岸综合竞争力的关键。 原因:在传统旅检模式下,卫生检疫、行李查验、信息核验等环节多为“串联”推进,旅客需要在不同区域多次停留、搬运并排队,整体速度受单点能力制约。同时——出入境人员结构更加多样——监管也需要从“平均覆盖”转向“精准识别”,既保障顺畅通行,又能对重点风险有效发现和拦截。技术进步与口岸协同能力提升为流程再造提供了条件:非侵入式查验、图像智能判读、身份核验与通道控制等手段逐步成熟,使监管能够嵌入旅客行进过程,形成“并联作业”的基础。 影响:郑州机场海关会同机场上推进“智慧旅检”优化升级,于2026年1月正式上线“无感通关”新模式。通过设备升级与流程整合,原本分散的环节被系统重组:卫生检疫通道,旅客无需额外排队,平均约20秒即可完成核辐射检测、红外测温、手提行李预检等流程;同时,托运行李通过先期机检系统进行前置非侵入式查验,单件行李8秒内可完成机检,减少搬运与等待,整体通关效率较此前提升约30%。对守法旅客来说,“少停留、少搬运、少等待”的变化更直观;对监管部门而言,监管方式从“人盯人、点对点”更多转向“系统判别、重点拦截”,在提速的同时提升精准度。 口岸吸引力的提升也带动了航线与中转市场。航空公司反馈,通关等待时间缩短后,经郑州中转的意愿增强,有助于提升航线网络拓展的支撑能力。数据显示,2025年郑州机场海关监管进出境客运航班6000架次,同比增长10.35%,创近六年新高;郑州机场2025年开通国际和地区客运航线17条,覆盖米兰、伦敦、悉尼等城市。通关效率提升与航线供给扩容相互促进,有利于巩固中部地区国际综合交通枢纽功能,增强“空中丝绸之路”节点能级。 对策:为确保新模式稳定运行,机场上在建设与改造阶段强化跨部门协同,联合海关、设计单位、航空公司等,结合现场运行与建筑条件改进方案,并对行李输送、外观条码识别等关键系统开展测试验证,提升全链条的可靠性与兼容性。监管侧则在“无感”体验背后强化风险识别能力,通过智能通道、人脸识别等技术对高风险旅客及行李物品实施精准布控与拦截,既不增加守法旅客负担,又将有限资源聚焦重点风险,实现通行更顺、监管更准、服务更优。 在提升旅检效率的同时,口岸服务也向消费便利延伸。围绕离境退税政策落地,郑州海关设立“离境退税海关验核台”,与退税代理机构探索“海关核验+银行退税”一体化、全时段服务模式,推动退税事项更便捷办结。2025年郑州机场海关验核离境退税申请单金额1209万元,同比增长8.23倍。退税便利度提升有助于释放入境消费潜力,为打造国际消费中心城市提供支撑,也深入增强口岸对国际旅客的综合吸引力。 前景:下一步,随着国际航线进一步加密、口岸数字化水平持续提升,“无感通关”有望在更多场景拓展应用,包括更精细的风险画像、更顺畅的中转衔接以及更完善的服务联动。可以预期,依托技术创新与监管模式优化,郑州航空口岸将进一步形成“高效通关+精准监管+综合服务”体系化优势,在应对春运等阶段性客流高峰的同时,更好支撑区域高水平对外开放和“空中丝绸之路”建设。
郑州机场的实践表明,智慧海关建设并非简单的技术叠加,而是监管理念与服务模式的系统性变革。在构建新发展格局背景下,如何以制度型开放破解内陆地区开放瓶颈,郑州提供的探索路径值得关注。未来,随着RCEP等政策红利持续释放,“无感通关”等创新实践或将深入提升中国口岸的全球竞争力。(完)