市场监管总局公布十大重点案件 综合施策整治"内卷式"竞争乱象

一段时期以来,一些行业在需求波动、同质化供给增加等因素叠加下,出现以“低价换份额、以次充好、虚假营销、侵权仿冒、协议垄断”等方式获取短期竞争优势的现象。

此类行为表面上带来价格下探,实质上破坏市场秩序、挤压守法经营空间,并可能诱发质量安全与消费权益风险,成为“内卷式”竞争的重要表现。

问题层面看,十大案件所涉领域具有鲜明共性:一是侵权假冒扰乱创新激励机制。

相关执法行动摧毁体系化制售假网络,指向部分主体通过侵犯商标等方式复制“低成本流量”,以不正当低价冲击正规企业。

二是以低质产品和虚假宣传博取销量。

对违反强制性产品认证规定、夸大宣传等行为的查处,体现对以“低质低价”破坏公平竞争、损害消费者权益的零容忍。

三是垄断协议推高成本、挤压竞争。

对原料药领域垄断协议依法处罚并对组织者追责,释放反垄断执法向纵深推进的明确信号。

四是网络直播与私域营销乱象易发多发,价格欺诈、虚假背书、违规交易、平台治理缺位等问题交织,成为不正当竞争的新载体。

五是认证失守与标准底线被突破,将直接放大“降质降价”的扩散效应,威胁重点工业产品质量安全。

原因层面,形成“内卷式”竞争的土壤较为复杂:其一,部分行业进入存量竞争阶段,同质化供给偏多、品牌与技术壁垒不足,一些企业以短期销量为目标,倾向选择成本最低的“捷径”;其二,数字化营销降低了交易门槛,也放大了信息不对称,直播间“话术包装”、私域引流交易、刷单炒信等手段成本低、隐蔽性强,给监管带来挑战;其三,少数机构与从业者在认证、广告、平台治理等关键环节把关不严,导致合规成本被“劣币”转嫁,守法者反而处于不利位置;其四,在个别关键原材料与中间品市场,若出现串通定价、分割市场等协议行为,会进一步扭曲资源配置,造成下游行业被动跟随降价或被迫压缩质量投入。

影响层面,综合整治的意义不仅在于个案惩处,更在于修复竞争秩序与预期。

对侵权假冒、违法广告、虚假宣传、价格欺诈、不合格产品等行为的集中曝光和处罚,有助于遏制“劣质低价”对行业的冲击,保护消费者知情权与选择权,维护企业创新投入与品牌建设的回报预期。

对垄断协议的高额罚没与对组织者的追责,强化了违法成本约束,有利于稳定供应链预期,保障人民群众基本用药等民生领域的公平可及。

对认证从业机构的全覆盖检查及资质处置,强调了质量认证公信力是市场信任的重要基石,有助于从源头堵住“合规失守—降质竞争”的链条。

与此同时,对依法无条件批准经营者集中、支持优势互补与技术进步的案例,也传递出监管导向并非“一味限制”,而是鼓励企业通过创新和协同提升供给质量,跳出同质化竞争陷阱。

对策层面,案件释放出的治理路径较为清晰:一是强化跨区域、跨链条执法协同,针对隐蔽性强、组织化程度高的制售假网络和私域营销链条,形成从源头到末端的闭环打击;二是坚持“质量与合规”底线监管,严格执行强制性产品认证和国家标准,对以次充好、虚假宣传、价格欺诈保持高压态势;三是提升反垄断执法的精准性与穿透力,既关注企业主体,也对组织、指挥垄断行为的关键责任人依法追责,增强震慑效果;四是压实平台主体责任,推动平台在商家准入、内容审核、交易闭环、售后保障、数据留痕等方面完善规则,以治理“一个直播间”带动规范“一类业态”;五是完善认证体系监管,推动认证机构依法合规经营,防止认证成为“走过场”的通行证。

前景判断上,随着综合整治持续推进,市场竞争有望从“比低价”逐步转向“比质量、比创新、比服务”。

在监管趋严与规则细化的双重作用下,侵权假冒、虚假宣传、刷单炒信等行为将面临更高违法成本,行业也将加快出清低端无序产能。

与此同时,依法支持企业通过合规并购重组、联合研发、技术进步实现优势互补,将为产业升级打开空间。

可以预期,围绕知识产权保护、网络营销治理、产品质量安全、反垄断与认证监管等重点领域,监管将继续保持常态化、制度化推进,以更稳定的政策预期引导企业走向高质量竞争。

市场经济本质上是法治经济。

市场监管总局此次重拳出击,既是对当前突出问题的及时纠偏,更是对高质量发展要求的积极回应。

在构建新发展格局的进程中,只有持续强化监管、规范竞争,才能让市场活力充分涌流,让创新动力竞相迸发,最终实现经济质的有效提升和量的合理增长。

这十大典型案例的警示意义,必将超越个案本身,成为规范市场秩序的重要里程碑。