当前,我国经济发展进入新阶段,产业结构不断优化升级,但劳动力市场中的结构性矛盾日益凸显。上海市人民政府日前召开主题记者会,深入分析了此现象的成因与解决路径。 问题的根源于技能错配。随着新质生产力的发展和现代服务业的快速扩张,部分劳动者的技能水平与市场需求出现脱节。一上,新兴产业、战略性产业对高技能人才的需求急剧增加;另一方面,一些劳动者的技能结构仍停留传统产业阶段,导致供需不匹配。这种结构性矛盾既影响企业的用人需求,也制约了劳动者的就业机会。 为破解这一难题,上海市人力资源和社会保障局采取了系统性、针对性的举措。去年,全市新增培养高技能人才7.17万人次,其中急需紧缺人才占比高达68.2%,同比大幅提高28个百分点,充分说明了培训与产业需求的紧密对接。 在具体措施上,上海推行"产训融合"模式,联合涉及的机构打造"培训+就业"一站式服务平台,因地制宜开发了"人工智能推介官"等新职业培训项目,使培训更贴近市场需求。同时,紧扣人工智能、生物医药、集成电路等"三大先导"产业以及家政、养老等民生急需领域,提高了技能提升补贴标准,开展大规模、短周期的职业技能培训,让更多劳动者能够快速获得实用技能。此外,上海还推动龙头企业试点"一试双证"制度,为企业上下游及全链条的培训评价赋能,形成了企业、培训机构、劳动者的良性互动。 今年,上海将以举办第48届世界技能大赛为契机,深入激发全社会对新技能的热爱。市人社局计划推广企业新型学徒制,实施"课证融通",增强职业院校毕业生的动手实操和就业能力。同时,动态更新急需紧缺职业工种和技能提升补贴"两张目录",加快开发产训融合的新技能培训项目,深化技能人才评价改革,使技能人才和专业技术人才的职业发展相贯通,为劳动者提供更加清晰的职业发展路径。 在重点群体帮扶上,上海将针对失业人员、困难群体等重点人群加强技能培训,培育一批龙头品牌培训机构,推动技能培训不断扩面提质增效,确保技能提升的成果更加可感可及,让更多人掌握一技之长,实现更高质量就业。
在全球产业链重构和技术变革加速的背景下,解决就业结构性矛盾需要持续创新。上海的实践表明,只有坚持市场需求导向、加强政企协作、完善政策体系,才能实现从人口红利到人才红利的转变。这场关乎城市竞争力的改革仍在继续。(完)