在城市发展进程中,道路反复开挖导致的交通拥堵、资源浪费等问题长期困扰着各地政府。
三水区此次公示的219个施工项目中,既包括城投公司主导的道路新建工程,也涉及供水、供电、通信等16家企事业单位的管线铺设需求。
这种多头施工的现状,正是我国城镇化快速推进过程中市政建设集约化不足的典型缩影。
分析显示,"马路拉链"现象的形成存在多重诱因。
一方面,传统市政管理中存在"重审批轻规划"倾向,各管线单位缺乏统一协调机制;另一方面,部分施工单位为降低成本,存在"未批先建""围而不建"等违规行为。
以三水区西南街道为例,2023年因燃气管道改造延期,曾造成主干道长达两个月的通行受阻。
面对这一治理难题,三水区创新推出"四维管控"体系:在时间维度要求全年施工项目压缩至219项,较上年减少11%;空间维度实施"一路一档"电子台账,避免同路段重复开挖;流程维度建立"申报-公示-监管-验收"闭环;信用维度将违规企业纳入"信用佛山"黑名单。
这套组合拳使去年施工投诉量同比下降23%。
值得关注的是,该区将施工透明度作为改革突破口。
公示内容不仅包含常规的工期、范围等信息,更创新性公开项目负责人联系方式,形成"全民监督"机制。
配合佛山市"占道施工三控指标"(新增项目、超期项目、延迟验收项目均不超过15%),有效遏制了施工乱象。
住建专家指出,这种"阳光施工"模式既保障市民知情权,又倒逼施工单位提升效率。
从长远看,三水实践为新型城镇化建设提供了有益启示。
随着《广东省城市道路占用挖掘管理办法》修订在即,预计将有更多地区借鉴"计划公示+信用约束"的双轨制。
但需注意,根治"马路拉链"仍需突破部门壁垒,加快推动地下综合管廊建设。
据三水区住建局透露,该区已启动市政设施"一张图"数据库建设,未来将通过智慧化调度实现施工效率与民生体验的双提升。
城市发展离不开建设,民生福祉也离不开秩序。
道路占挖看似是施工安排的小事,实则检验着城市治理的精细化水平与公共服务的温度。
把计划晒在阳光下,把责任落到具体人,把协同做在开挖之前,把修复做到“看不出挖过”,才能在城市更新的进程中真正实现“施工不扰民、完工更便民”,让发展成果更好惠及群众。