一本不动产权证,对于广大居民而言意义重大。
然而,长期以来,许多入住多年的房屋因历史原因无法办理产权证,成为困扰众多家庭的顽疾。
北京市通过系统推进、精准施策,正在有序化解这一民生难题。
问题的症结何在。
据了解,北京市存在的历史遗留房产办证难主要源于两方面:一是部分项目未取得规划许可、未完成规划验收,导致关键材料无法获得必要审批;二是竣工验收、实测备案等前期手续缺失,阻碍了后续产权登记工作推进。
以昌平区东小口镇贺村中滩村组团A地块旧村改造项目为例,该项目虽在2020年已完成分房入住,但因规划手续不全,居民产权证办理长期停滞,影响了数千户家庭的合法权益。
为破解这一难题,北京市建立了纵横联动的工作机制。
市区两级工作专班统筹调度,公安、住建、规划自然资源等相关部门相互协同,形成推进合力。
昌平区不动产登记中心建立了精细化的时间节点管理表,将规划核实意见、实测备案、契税核定等14个办理环节的截止日期和责任部门逐一列明,通过"倒排工期"方式加快审批速度,压缩整体办理周期。
同时,各部门同步梳理安置人员名单、开展合同签订等准备工作,让办理流程真正"跑起来"。
市级层面的政策创新同样关键。
针对未取得规划许可、未完成规划验收的问题,北京市创新办理方式,明确不必分别补办两项手续,可直接通过规划自然资源分局办理规划核实意见,大幅简化办理流程。
针对竣工验收、实测备案手续缺失的情况,市里也对办理程序进行了优化调整,项目主体在完成房屋安全和防雷检测鉴定后,可直接进行实测备案,在确保建筑安全前提下既减轻企业负担,又提升办理时效。
这些制度创新充分体现了"放管服"改革的要求,为历史遗留问题的化解提供了制度支撑。
工作成效已初步显现。
截至目前,北京市已累计为667个项目、54.69万套房屋打通办证路径,已打通路径项目的个人产权办证率达到65%。
其中,昌平区已累计打通47个历史遗留项目的办证路径,惠及约5万套房屋。
以东小口镇项目为例,2025年7月底打通办证路径后,已完成产权证办理超过2100套,居民正分批陆续领取产权证。
为进一步提升办证率,相关部门还创新服务方式。
通过"进社区、进企业、进家庭"的方式全面收集居民办证意愿,确保告知到户。
同时设立专窗、绿色通道、集中办理、社区现场办理等多种服务形式,为有办证需求的居民提供更加便捷的登记服务,切实降低居民办证的时间成本和经济成本。
展望前景,相关负责人表示,化解历史遗留问题是一项关乎民生的长期工作,没有终点站,只有连续不断的新起点。
目前剩余的未化解项目大多存在已抵押被查封等复杂情况,需要继续采用专班式、项目化的方式推动解决。
北京市将持续深化改革、优化流程、创新服务,确保这项民生工程稳步推进。
从"大红本"到"幸福账",北京破解不动产登记难题的实践,生动诠释了"民有所呼、政有所应"的治理智慧。
这种以制度创新打通政策堵点、以系统思维破解民生难题的探索,不仅为超大城市治理提供了样本,更启示我们:只要真正站稳人民立场,再复杂的历史遗留问题也能找到破解之道。
随着"放管服"改革持续深化,更多这样的"民生密码"正等待被解锁。