南京建邺城管聚焦建筑垃圾运输 精准施策规范"五小工程车"管理秩序

问题:建筑垃圾运输点多线长、参与主体复杂,特别是体量小、流动性强的“五小工程车”,在服务老旧小区改造、市政零星维修、工地清运等任务中使用频繁,若管理不到位,容易出现未办证运输、密闭不严、车轮带泥、车体不洁等问题,带来遗撒污染、扬尘扩散和道路通行安全隐患,影响城市环境秩序和群众出行体验。

原因:一是零星工程分布广、时效要求高,部分施工单位和运输主体为图省事、抢进度,存在“先运后补”甚至规避手续的侥幸心理。

二是部分从业人员对法规要求、办证流程和运输规范理解不充分,导致证件不齐、装载不规范等问题反复出现。

三是运输链条涉及产生、装载、运输、处置等多个环节,若缺少衔接与追溯机制,容易出现监管盲区,造成“末端难管、源头难控”的治理压力。

影响:建筑垃圾一旦在运输途中遗撒,不仅增加清扫保洁成本,还可能造成路面湿滑、视线受阻,诱发交通风险;扬尘污染则直接影响空气质量和居民生活环境。

更重要的是,违规运输削弱了规范化处置体系的约束力,扰乱行业秩序,影响城市精细化治理成效和公共服务形象。

对策:针对上述突出问题,建邺区城市管理综合行政执法大队渣土中队以专项整治为抓手,突出“精准治理”和“闭环管理”。

在源头端,执法人员围绕在建工地、老旧小区出新现场、市政道路改造项目及辖区中转点位等重点区域开展排查,紧扣“产生+处置”双环节,督促施工单位依法依规落实建筑垃圾清运、处置等手续,明确运输要求和责任边界。

同时,坚持“教育优先、服务靠前”,对未办理准运证件即装载建筑垃圾的车辆,现场开展线上办证流程指导,推动驾驶员和运输主体尽快掌握申办要点,实现“即查即教、即教即办”,减少因流程不熟导致的违规行为。

在路面端,专项行动在重点路段设卡查验,做到查验覆盖更精准、问题发现更及时。

一方面重点核查车辆密闭装置是否规范、开关是否灵活、篷布是否完好,严防运输过程“跑冒滴漏”;另一方面同步检查车容车貌,对车轮带泥、车身不洁等问题当场责令整改,并强调落实“出门必冲洗”等制度要求,推动运输单位把作业规范落实到每一次出车、每一个环节。

行动期间,相关部门查处未按规定密闭方式运输案件1起,及时纠正违法行为4起,释放从严监管信号,形成警示效应。

前景:从治理趋势看,建筑垃圾运输管理正由“事后处置”向“全过程防控”转变。

随着城市更新、老旧小区改造等项目持续推进,零星清运需求仍将保持较高频次,“五小工程车”治理需要在常态化执法基础上进一步完善制度衔接和协同机制。

下一步,可在严格执法的同时,强化施工单位主体责任和运输企业自律管理,推动证照办理、路线规范、装载密闭、冲洗保洁等要求固化为作业标准,并加强对高发时段、重点路段的巡查频次,提升违法成本和守法收益的对比度。

通过源头管控、过程查验、末端追溯的联动发力,有望持续降低遗撒扬尘问题发生率,提升城市环境品质和治理效能。

城市治理的精细化水平,往往体现在对细节的执着追求。

建邺区此次专项整治行动,不仅是对建筑垃圾运输乱象的精准打击,更是对现代化城市管理模式的积极探索。

随着治理体系的不断完善,“整洁有序、宜居宜业”的城市愿景正逐步照进现实。