江西升级民生实事清单 新增5.6亿元投入15项惠民工程

问题——民生需求升级与结构性短板并存。

当前,群众对公共服务的期待更趋多样:一方面,就业形势总体稳定但结构性矛盾仍然存在,返乡人员、就业困难人员、长期失业人员以及育儿群体在求职与岗位匹配、就业稳定性方面仍面临现实压力;另一方面,人口老龄化加速带来照护服务缺口,慢性病与肿瘤早筛早治需求持续上升,残疾儿童康复救助诉求更趋迫切;同时,食品安全、农村饮水、公共文化体育等领域的公共服务供给,还需要在覆盖面、便利性和质量上进一步提升。

原因——从“基本保障”向“品质供给”转型的必然要求。

江西进入“十五五”开局阶段,民生工作推进到系统谋划、持续实施的新阶段。

随着城镇化深化、人口流动加快和家庭结构变化,传统以项目建设为主的投入方式,亟须与“投资于人”的公共服务供给相衔接;财政资源配置也需要在兜底保障与提质扩容之间寻求更优平衡。

此次民生实事安排强调在财政承受能力范围内,聚焦关键领域补短板、强弱项,并通过前期广泛征集、评估论证与多方协商,确保事项“群众普遍需要、落地可见可感”。

影响——以更精准的投入撬动更广覆盖的获得感。

根据发布信息,江西2026年将新增5.6亿元投向民生“关键小事”,着力提升政策的可及性与均衡性,带动公共服务从“能覆盖”向“更好用”升级。

在就业方面,政策将进一步加力扩围:实施返乡就业帮扶行动,拓宽农民工等群体就业渠道;扩大高校毕业生基层岗位补贴适用范围,引导青年人才到基层和企业一线成长,同时为科技创新和产业升级提供支撑;支持低成本创业规模提升至5000名,并将支持对象拓展至就业困难人员、登记失业6个月以上人员,在设备补贴基础上叠加租金补贴,降低创业初期成本;鼓励企业开发3000个“生育友好岗”,为兼顾工作与育儿提供更多岗位选择,缓解育儿群体就业压力。

在民生兜底方面,残疾儿童康复救助年龄范围由0—6岁扩大至0—15岁,并在救助期内不设年限限制,回应家庭关切,体现公共政策对弱势群体的长期支持导向。

在健康服务方面,将对全省40—65周岁户籍人口以及常住非户籍人口开展结直肠癌筛查,强化健康知识普及,对高风险人群提供进一步检查服务,推动早诊早治、降低重症负担,提升公共卫生的前移防线。

在养老服务方面,面向经济困难的失能、部分失能老年人提供照料照护、探访关爱、代办事项等居家上门服务,并继续支持区域性中心敬老院等设施建设改造,完善多层次养老服务网络,提升基层承接能力。

在公共服务品质方面,围绕食品安全、饮水安全、文化体育等群众“高频需求”,推出更便捷的服务供给:在校园、养老助餐点、农村、景区以及外卖等新业态场景,提供免费的食品安全“点检”“送检”服务;实施农村饮水安全薄弱环节整治提升行动,并支持有条件的中小学校更新净水设备;推动公共图书馆、美术馆、文化馆(站)延时开放、错时开放、夜间开放,在省市公共图书馆开展“百姓选书、政府买单”,推进数字资源共建共享;持续建设不少于40个“口袋体育公园”,并推动具备条件的学校有序试点向社会开放体育场馆。

对策——坚持问题导向与结果导向相统一。

此次10件民生实事的推进路径更加突出“分层分类、精准投放”。

一是以就业为牵引稳定预期,通过补贴扩围、岗位创新与创业降成本组合发力,增强重点群体就业韧性。

二是以健康为抓手促进“关口前移”,将重大疾病筛查纳入公共服务供给,提高早发现率与干预效率。

三是以兜底保障夯实公平底座,扩大残疾儿童康复救助覆盖,完善困难群体基本生活保障与服务供给。

四是以公共文化体育和安全保障提升生活品质,通过延时开放、便民检测、饮水提升等措施,将服务送到群众身边、把体验做得更好。

前景——从“清单式承诺”走向“体系化治理”。

从安排取向看,江西正以民生实事为抓手,推动公共服务适应人口结构变化与消费需求升级。

随着政策落地,预计将进一步增强重点群体的就业能力与发展机会,降低家庭疾病与照护风险,促进公共资源配置更均衡。

同时,延时开放、数字资源共享、“口袋体育”等做法,有望在城市精细化治理和基层服务能力建设中形成可复制的经验。

下一步关键在于强化跨部门协同、过程监管与绩效评估,确保资金使用规范高效、项目实施进度可控、群众感受真实可感,并通过数据化手段提升公共服务的精准度与可持续性。

民生无小事,枝叶总关情。

江西连续二十年坚持办好民生实事,体现了以人民为中心的发展思想。

从就业创业到社会保障,从医疗健康到养老服务,从教育交通到文化体育,每一项举措都直指群众急难愁盼,每一笔投入都落在百姓心坎上。

当前,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

江西此次民生实事方案正是对这一矛盾的积极回应,通过持续加大民生投入、优化公共服务供给,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,为推进中国式现代化江西实践奠定坚实的民生基础。