广东省"百县千镇万村高质量发展工程"的推动下，江门市蓬江区交出了一份亮眼的成绩单。曾经耕地细碎、厂房闲置的低效用地，如今已变成生机勃勃的现代农业产业园和特色文旅项目。这个转变源于该区自2024年11月起推进的全域土地综合整治工作。 蓬江区曾面临典型的农村发展困境：杜阮镇等地存在大量"巴掌田"，田埂纵横导致机械化作业困难；村居闲置现象普遍，工业用地利用率不足。碎片化的土地利用模式严重制约了现代农业发展和产业升级。 2025年4月，《江门市蓬江区全域土地综合整治实施方案》获得省级批复，成为全市首个县域方案。该方案设计了42个子项目，总投资约110亿元。在杜阮镇，通过土地流转整合，分散的耕地被集中连片开发，建成了现代化凉瓜种植基地，配套智能喷灌系统和冷链仓储设施。 蓬江区探索出多种创新模式。在土地流转上，仅用9天完成54个村（居）表决；资金筹措上，采用"区属国企为主体、政策银行融资、项目肥瘦搭配"的模式，其中杜阮镇叱石片区项目获农发行1.3亿元贷款；在工业改造上，推出"工改1+N"等10种模式，荷塘镇南村村466亩"工改"项目成为全市单体最大改造工程。 改革成效正在显现：杜阮凉瓜产量预计提升50%以上，通过"公司+农户"模式带动村民增收；上巷村特色餐饮业蓬勃发展，吸引广佛等地游客；全区已完成1500亩工业用地改造，新启动15个改造项目。这些变化为当地经济注入新活力，也为全省乡村振兴提供了示范样本。 蓬江区计划继续推进两个"万亩千亿"产业平台建设，重点打造现代农业全产业链。专家指出，该区的实践为破解城乡二元结构、促进区域协调发展提供了有益借鉴，其"系统谋划、分类施策、多元参与"的工作思路值得推广。
盘活低效用地的关键不在"拆与建"的简单替换，而在以制度供给重塑空间、以利益联结凝聚共识、以产业导入提升价值。蓬江的实践表明，把分散的土地资源统筹起来，把沉睡的资产激活起来，把群众的获得感落到实处，才能让每一寸土地更好承载高质量发展的新空间。