食品安全事关国计民生,是重大的民生工程和民心工程。
2025年,国家食品安全监管工作将聚焦四个重点领域开展集中整治,标志着我国食品安全治理进入更加精准化、系统化的新阶段。
此次确定的四个专项整治领域涵盖了当前食品安全风险的关键环节。
持续加大农村假冒伪劣食品整治力度,旨在解决农村地区长期存在的食品安全薄弱环节;着力压实校园食品安全主体责任,直接关系到广大学生的身体健康和家庭福祉;严厉打击肉制品、食用植物油消费欺诈违法行为,针对的是消费者日常生活中的必需品;综合治理滥用食品添加剂突出问题,则是从源头上规范食品生产加工环节。
中国人民大学食品安全治理协同创新中心教授刘鹏分析认为,这四个领域覆盖了食品安全治理中的重点地区、重点环节和重点品种,抓住了老百姓最关心、与生活最密切、风险最易发的核心问题。
通过集中有限的监管资源针对性开展治理,能够有效提升监管效能。
在校园食品安全治理方面,监管部门正在构建多维度的责任体系。
首先是建立责任闭环,明确学校校长和配餐人员作为第一责任主体,同时设立食品安全监督员和总监,确保监管部门责任落实到"最后一公里"。
其次是实现风险前置,将监管范围从制作环节扩展到食材采购、招标、运输等全链条。
在技术层面,推广"互联网+明厨亮灶"模式,实现制作过程的全程可视化监督。
社会共治是食品安全治理的重要组成部分。
通过加强家长委员会、膳食委员会等组织的参与,构建多元化的监督体系。
然而,当前家长参与校园食品安全治理的渠道仍需进一步畅通,信息获取机制有待完善。
农村假冒伪劣食品问题之所以久拖不决,根源在于供需两端的结构性矛盾。
从需求端看,农村消费能力相对较弱,价格敏感性强,为低价劣质产品提供了市场空间。
从供给端看,大量小作坊和餐饮企业分布在农村地区,溯源和问责机制相对薄弱。
从监管端看,农村地区监管力量相对不足,监管覆盖面有待提升。
针对这些问题,监管部门正在完善相关法规制度。
从刚刚发布的食品销售连锁企业食品安全主体责任新规,到即将实施的直播电商食品安全新规,监管制度体系不断健全,监管空白逐步填补。
专家建议,推动食品安全治理从专项行动向常态化治理转变,需要在多个方面持续发力。
在产业发展层面,要坚决杜绝校园餐供给过程中因低价中标或转包导致的责任缺失问题。
在制度建设层面,要将各方责任明确写入制度文件,确保真抓落实。
在技术应用层面,要将"互联网+明厨亮灶"从制作端扩展到采购、选购、中标等全环节。
当食品安全治理从运动式执法转向制度性建设,其本质是对公共安全治理能力的现代化考验。
正如某位从业二十年的基层监管人员所言:"真正的安全不是检测出来的,而是生产出来的。
"这提醒我们,在完善监管技术的同时,更需要重塑从田间到餐桌的每一个责任链条。
未来三年,能否将专项整治的雷霆之势转化为常态治理的滴水穿石之功,将成为衡量食品安全治理体系成效的关键标尺。