一、问题症结:美景背后的隐患 位于七娘山主峰东南侧的"望郎归"因其独特的海蚀地貌和270度环海视野,近年来成为社交媒体上的热门打卡地,吸引大量户外爱好者前往。
然而,这片山域的"网红"光环掩盖了严峻的安全隐患。
据大鹏半岛国家地质自然公园管理处数据,仅2025年8月至10月的80天内,就有3名徒步者在此失联遇难;2023年以来,公园累计参与该区域救援行动229起;2026年1月11日,又有一名男子在丁心湖附近昏迷离世。
这些高频事故的发生并非偶然。
望郎归片区属于未开放山域,不具备成形登山道路、手机信号覆盖和应急救援设施,仅存崎岖野路与悬崖险滩。
部分下坡坡度接近40度,雨天路面湿滑,一旦游客失足或遭遇突发状况,求救极为困难。
这与该片区海拔434米的相对较低高度形成鲜明对比,容易让缺乏经验的游客低估风险。
二、政策驱动:国家层面的明确要求 1月9日,国家体育总局登山运动管理中心发布《关于进一步加强冬季登山户外运动安全严禁违规开展徒步穿越等活动的通知》,明确要求严禁任何组织或个人擅自进入自然保护区等"红线地带"。
这一政策文件为地方管理部门提供了明确的行动指引。
此前秦岭"鳌太线"5人违规穿越致3人遇难的悲剧,再次敲响了冬季户外安全监管的警钟。
深圳大鹏半岛国家地质自然公园管理处在综合考量本地实际情况与国家政策要求的基础上,于1月13日发布公告,依据《国家级自然公园管理办法》相关规定,对望郎归片区实施封闭管理。
这一决策既是对生命安全的尊重,也是对政策精神的贯彻落实。
三、管理实践:全链条防控体系的建立 深圳大鹏新区在望郎归封闭管理中,建立了从事前预防、事中救援到事后执法的完整防护链条。
在事前预防环节,管理部门依托应急服务中心进行"第一关"把控。
自2025年10月起,覆盖公园三大主要登山口的应急服务中心已投入运营,工作人员对每位登山者进行身体状况、户外经验和物资准备的逐一核查,给出专业提醒与劝导。
同时,管理部门绘制了全域74条常用山地路线的安全风险"一张图",标注路线难度、风险点位与预计耗时,并接入"两步路"、高德地图等平台,实现线上线下同步指引。
在现场管控方面,护林员驻守在望郎归野路入口进行"事中管控"。
记者实地采访时看到,护林员对试图靠近该区域的游客进行耐心劝导,详细说明该片区的具体危险因素。
仅在封闭后的短短两天内,护林员已劝返11人次。
同时,公园已在各登山口及热门线路布设1763块导览牌和超5000条警示红丝带,在通信盲区与事故高发区推进"一键报警杆"建设,首期35根报警杆中,20根已在望郎归等重点区域安装完成。
在事中救援方面,管理部门依托科技手段与人力协同。
新区已投用21套无人机自动起飞装置,构建"5分钟无人机巡查圈",近年来搜救任务参与率超70%,可快速定位被困人员并投送物资。
此外,15支常备救援力量包括消防、森林消防等专业队伍,确保应急响应的及时性和专业性。
四、管理效果:从被动应对到主动预防 这套全链条管理体系的建立,标志着户外安全管理从被动的事后救援向主动的事前预防转变。
通过应急服务中心的信息引导、护林员的现场劝导和科技手段的支撑,大量潜在风险在萌芽阶段就得以消除。
商铺经营者、工作人员和护林员形成的"社会共治"格局,也提升了管理的有效性。
这些一线工作者对游客进行的暖心提醒和耐心劝导,既体现了管理的人文关怀,也强化了游客的安全意识。
五、前瞻思考:制度创新的示范意义 望郎归的封闭管理与配套防控体系,为其他地区的户外安全管理提供了可借鉴的样本。
它表明,科学的管理不是简单地"禁止",而是通过信息透明、设施完善、人员配置和技术应用的有机结合,既保护游客生命安全,又尊重公众的户外活动权益。
未来,随着"一键报警杆"、无人机巡查等设施的进一步完善,以及管理经验的不断积累,这套体系有望形成更加精细化、科学化的户外安全管理模式,为全国其他地区提供借鉴。
望郎归的封闭管理不仅是对生命安全的守护,更是对人与自然关系的重新思考。
在追求自然之美的同时,我们更应保持对自然的敬畏之心。
这道安全防线的构筑,既体现了城市管理的温度,也彰显了生命至上的理念,为其他地区户外安全管理提供了有益借鉴。