（问题）县域经济是稳增长、促协调的重要支点，也是“百千万工程”落地见效的关键单元；当前，湛江正加快构建沿海经济带重要发展极，重大项目密集推进、产业体系加速重塑，县域层面资金需求呈现“量增、期长、结构更复杂”的特点。此外，一些县域融资端仍面临资金来源相对单一、存量资产盘活效率不高、直接融资占比偏低、信用资质与评级基础较弱等现实堵点，制约了项目落地、产业培育和国企市场化转型的节奏与质量。 （原因）从供需两端看——上述难题既有发展阶段因素——也与体制机制对应的。一上，县域产业结构仍升级过程中，现金流稳定性与项目收益测算难度较高，容易导致融资期限错配、融资成本偏高。另一上，部分平台企业市场化经营能力有待增强，资产资源分散、确权不够清晰，投融资闭环和偿债安排缺少系统设计，影响信用画像与资本市场认可度。此外，县域对金融工具的理解与运用仍需提升，债券发行、产业基金、资产证券化等工具可行性论证、合规安排、信息披露与风控体系建设上存在短板，导致“有项目、缺方案”“有资产、难变现”的情况时有发生。 （影响）融资结构不优将直接影响县域的投资强度与发展质量：一是重大项目资金筹措效率下降，建设周期拉长，带动效应释放不充分；二是国企改革与产业转型缺少金融支撑，难以形成可持续的市场化现金流；三是金融风险防控压力上升，若缺乏统筹规划，可能出现债务期限结构不合理、隐性成本抬升等问题。对湛江而言，在“向海图强”与产业集聚提速的关键期，提升金融供给的适配性、精准性和可持续性，关系到县域“梯次跃升”的成色。 （对策）因此，湛江市金融顾问联县赋能工作座谈会于3月6日在吴川召开，旨在探索以金融顾问机制助推县域国企市场化改革、服务区域协调发展的路径。据介绍，金融顾问联县赋能行动是有关部门立足广东省情、面向“百千万工程”实施需求推出的工作部署，重点在于把金融资源与地方发展战略、项目建设和改革任务更紧密衔接，提升金融服务实体经济质效。 作为牵头金融机构，中国银行广东省分行在会上介绍了专项行动安排，并围绕服务湛江市经济社会发展、联县赋能工作推进等进行沟通对接。相关方案强调面向地方实际需求，提供覆盖“融资+融智”的综合支持，包括为企业提供综合金融服务，开展主体培育与项目谋划咨询，合力推进投融资机制建设，强化风险防控指导，并通过金融政策与工具培训提升县域运用资本市场工具的能力。围绕下一步工作，牵头机构提出将通过培育新的发债主体、拓宽认购与资金对接渠道、加大授信支持等方式，推动金融资源更多投向中大型国企与中小微企业，增强县域经济的资金保障与韧性。 会议交流环节，中行金融顾问团队与吴川市发展改革、财政、自然资源、国资国企等部门以及本地金融机构，围绕当地重点金融议题和具体项目进行深入研讨，聚焦项目可行性、融资结构设计、资产盘活路径、风险隔离与偿债安排等关键问题，推动形成可操作的落地方案。与以往单一信贷对接不同，此类联动机制强调“统筹规划、组合工具、闭环管理”，力求把项目资金需求与政府治理、国企改革、资源要素配置同步考虑，提高政策、资本与项目之间的匹配度。 （前景）业内人士认为，金融顾问联县赋能的价值，在于通过专业化、常态化的综合服务，把县域融资从“单点突破”转向“系统提升”。下一阶段，湛江若能在发债主体培育、资产确权与估值体系完善、项目收益与偿债机制设计、信息披露与信用建设等形成规范化流程，将有助于提高直接融资比重，带动融资成本优化，促进国企市场化经营与产业项目良性循环。同时，随着重大项目加快落地、产业链协同增强，县域信用基础有望继续夯实，为更多社会资本进入提供条件。需要关注的是，金融支持应坚持服务实体、守住风险底线，避免“重融资轻经营”，以市场化、法治化方式推动资金精准滴灌、效益可持续。
金融是现代经济的血脉。在新发展阶段，县域经济的高质量发展离不开金融的精准赋能。中国银行广东省分行启动的金融顾问联县赋能行动，正是以金融创新服务地方发展的生动实践。通过将金融机构的专业优势、资源优势转化为县域发展的实际动力，既能够有效破解县域融资难题，也能够推动金融资源向实体经济更加精准流动。这种"融智"与"融资"相结合的新模式，为区域协调发展提供了有益的探索，也为金融服务实体经济指明了新的方向。