问题：主场赛事叠加客流峰值，“最后一段路”成为观赛出行痛点。
足球赛事开赛前后，球迷集中抵离场馆，地铁站到球场间短距离出行需求在短时间内急剧放大，若衔接不畅，容易出现换乘拥堵、道路临停增多、秩序维护难度加大等情况，既影响观赛体验，也给周边交通组织与安全管理带来压力。
原因：客流时段高度集中与场馆周边路网承载有限相互叠加。
赛事具有“同一时间到达、同一时间离开”的典型特征，而场馆周边道路资源有限、社会车辆与网约车临停需求上升，容易挤占通行空间；同时，地铁作为主力集散方式，若缺少稳定、可预期的接驳服务，乘客需要在步行、换乘、候车之间反复选择，整体效率下降。
以公共交通为主导的“地铁+接驳”方案，成为疏解压力、提升通达性的关键抓手。
影响：接驳效率直接关系赛事组织水平与城市形象。
便捷顺畅的公共交通保障，有助于降低小汽车出行比例，减轻周边道路拥堵和停车压力，提升球迷到离场的效率与安全性；服务体验的稳定性，也会反过来影响市民对公共交通的信任度与依赖度。
数据显示，自2023年首次开通以来，城阳巴士累计投入“海牛观赛摆渡车”1200余车次、服务球迷9.8万余人次，逐步形成可复制的赛事保障经验，为大型活动公共交通组织提供了现实样本。
对策：以“精准接驳+常规公交加密+现场秩序保障”构建闭环服务体系。
城阳巴士在相关部门指导下，2026赛季继续开行“海牛观赛摆渡车”，线路精准衔接地铁1号线凤岗路站与青春足球场，球迷可从凤岗路站B口、D口出站后换乘摆渡车直达赛场，赛后再返回地铁站，实现“双向接驳、快速集散”。
据介绍，摆渡车辆停放点设在礼阳路路南侧非机动车道（靖城路至阜城路之间），便于乘客识别与队列组织。
为提升保障的确定性与安全性，运营单位赛前通过专题部署完善应急预案，成立赛事保障工作组，对行驶线路、停放点位开展踏勘，并对驾驶员进行安全与服务规范培训；赛时在接驳点设置清晰标识，安排人员现场引导、疏导客流、维护秩序，同时动态记录客流变化，为赛后运力投放提供依据；赛后延长值守时间，确保散场高峰期间运力不断档、队伍不积压，提升夜间返程的安全感与可达性。
在专线接驳之外，常规公交同步“加密补位”。
103路、932路等线路在比赛期间将根据开赛与散场时间加密班次、提升发车频次，并适时调整末班车时间，通过“骨干线路承载+接驳专线分流”的组合，扩大服务覆盖面，减少单点拥堵风险，形成多通道、可切换的保障网络。
前景：赛事经济升温，公共交通保障将向精细化、协同化升级。
随着体育赛事与城市文旅消费联动增强，观赛出行从“能到达”向“更舒适、更高效、更可预期”转变。
业内人士认为，下一步可在既有经验基础上，进一步加强与赛事主办方、地铁运营单位及交通管理部门的信息联动，优化开赛前后运力投放节奏；通过动态客流研判和分区排队组织，提升接驳周转效率；同时鼓励绿色出行与文明乘车，引导形成“地铁优先、公交接驳”的低碳观赛方式，让公共交通在服务赛事、服务民生中释放更大综合效益。
从解决具体出行难题到塑造城市服务品牌，"海牛观赛摆渡车"的三年实践印证了公共服务创新需要精准洞察需求与持续迭代。
当一辆辆穿梭巴士不仅承载着球迷的期待，更串联起城市管理的温度与效率，其所诠释的正是"人民城市"建设的深层内涵——用专业服务让每个市民都能平等享受城市发展的红利。