作为全国化妆品产业的重要基地，广州已形成完整的产业生态。
数据显示，广州拥有全国三成的化妆品注册人备案人和生产企业，产业年产值超千亿元，出口产品覆盖六大洲170多个国家和地区，连续多年保持全国第一大美妆洗护用品出口城市的地位。
2025年，广州市美容化妆品及洗护用品进出口额达173.4亿元，同比增长11.2%，其中出口116.3亿元，增长25.2%，产业发展势头强劲。
然而，在产业快速发展的背景下，企业仍面临通关效率、检测成本等方面的制约。
为进一步优化营商环境、释放产业发展潜能，海关总署近日批复同意了《海关关于支持广州市化妆品产业打造"国际美湾"的九条措施》。
这套措施面向全市11个区的化妆品企业，完整覆盖白云区、花都区等区域品牌制造基地，涵盖一般贸易、国际会展、市场采购、国际中转等多种业态，其中多项举措在全国范围属于首次实施。
九条措施的核心创新在于建立企业分类管理体系。
广州海关将地方政府推荐的获得海关AEO认证的企业列入"白名单"，为其提供多重便利措施。
对"白名单"内企业出口的化妆品，海关采用"合格保证加抽样放行"的方式实施监管，即在企业质量管理体系已获认证的基础上，通过抽样检验而非全量检验来实现监管目标。
一旦检出异常，海关将督促企业实施召回，既保障了产品质量安全，又大幅提升了放行速度。
在小批量出口方面，九条措施也进行了针对性优化。
对于"白名单"内化妆品企业申报出口数量小于最小取样量的小批量化妆品，可根据企业提供的有资质机构出具的检测报告，经评估采取便利化通关措施。
这一改革直接针对中小企业和新兴品牌的实际需求，降低了其出口门槛。
在检测环节，海关还推出了"批次检验"改革试点。
根据出口化妆品质量安全特点，科学设定现场检查频次，对出口化妆品实施更加精准的监管。
同时，对于小规格出口化妆品半成品，海关明确了新的取样策略，允许通过溯源生产批号，在灌装、分装环节抽取化妆品半成品实施理化项目检测，减少成品取样数量，进而降低企业的检测成本和产品损耗。
这些措施的实施效果已初步显现。
广州海关副关长黄斌介绍，新措施实施后，"白名单"企业可以"随报随出"，出口时间可预期，通关时间预计压缩70%以上，检测成本降低30%以上。
对于化妆品企业而言，这意味着更快的市场反应速度和更低的运营成本。
广州诗妃生物科技有限公司董事长张申俊表示，海关实施的"合格保证加抽样放行"、"批次检验"等措施，对企业开展高附加值产品创新、拓展国际市场及参与国际展会具有立竿见影的成本节约与效率提升效果。
九条措施还为新业态发展打开了广阔空间。
措施明确支持在市场采购贸易试点市场出口化妆品，这将为跨境电商、市场采购、外贸综合服务等新业态的发展创造更加便利的条件，有利于激发市场活力，促进产业生态的多元化发展。
在政策宣传和企业服务方面，广州市工业和信息化局副局长邓谦表示，工信部门将会同海关等部门，采用多种渠道工具为企业提供24小时智能在线问答服务，实现政策宣贯全覆盖，确保企业能够充分了解和利用这些便利措施。
为进一步提升产业竞争力，广州还在品牌建设方面进行了系统规划。
将从历史经典、时代优品、潮流新锐三个维度，构建以企业品牌和区域品牌为主体的化妆品领域消费名品体系，提升本土品牌的知名度和影响力。
同时，组织化妆品企业申报国家级、省级荣誉，进一步强化广州美妆产业的品牌形象。
开放型经济的竞争，既是产品与品牌的竞争，也是制度效率与治理能力的竞争。
以九条措施为牵引，广州通过更精准的监管、更高效的通关和更可预期的合规服务，为化妆品企业走向国际市场提供了“加速器”。
下一步，关键在于将便利化措施转化为可持续的合规能力与品牌实力，在守住质量安全底线的同时，把握全球消费升级与新业态发展的窗口期，推动更多“广州制造”“广州品牌”稳健走向世界。