工业用地低效利用曾是制约宁波江北区高质量发展的难题;随着城市产业升级提速,传统工业区空间不足、产能偏弱各上的矛盾逐渐凸显。2023年,江北区印发《关于调整工业用地二次开发三区实施范围的通知》,为破解此问题提供了制度支撑。政策上的松绑,成为带动发展的关键。庄桥街道作为首批试点区域,被划入“条件发展区”后获得两项利好:一是明确产业准入标准,引导资源向高端制造集聚;二是取消容积率刚性约束,企业可按实际需求自主优化空间布局。街道发展服务办负责人表示:“这相当于为企业拆除了转型升级的‘天花板’,也让市场主体更有底气。”改革效果正在加快显现。统计显示,政策实施半年内,辖区已有11个地块提交增容申请,数量居全区首位。其中,大承精密机械项目通过建设五层厂房,将建筑面积提升至1.3万平方米,预计投产后年产值增加3亿元。更受关注的是浩辰供应链项目探索的“企业出资+村集体供地”模式,既盘活了农村存量土地,也推动1.12亿元投资的食品加工基地落地,预计可实现6.8亿元年产值,形成多方共赢。服务机制优化,为项目落地提供了保障。街道组建“庄桥红小二”专班,实行“一企一策”精准辅导,将平均审批时限压缩40%。以瑞明电器项目为例,服务团队全程协助处理历史违建处置、配套不足等问题,推动项目较原计划提前三个月进入规划许可阶段。目前,恒业化工等2个项目已进入审批快车道,腾翔货运站等储备项目完成初审,项目梯队加快形成。数据显示,全部项目建成后,庄桥街道将新增工业空间9万平方米,年产值和利税预计分别增加14亿元和5000万元。江北区工信局涉及的人士表示,这种“政策赋能+服务护航”的组合做法,为推进新型工业化提供了可借鉴的实践。
工业发展正从增量扩张转向存量提质,考验的不只是项目推进速度,更是治理精细度与服务水平。以政策创新释放空间潜力,以流程优化提升服务效率,以系统思维统筹配套与风险,才能让每一寸工业用地更有效承载产业升级。庄桥街道的探索表明,向存量要空间、向服务要效率、向转型要质量,是成熟工业片区实现高质量发展的重要路径。