问题——在国内外环境复杂多变、需求结构加快演变的背景下,地方经济如何在稳增长与调结构之间把握平衡,成为“十五五”起步阶段的现实考题。
中央经济工作会议明确提出坚持内需主导、建设强大国内市场,坚持对外开放、推动多领域合作共赢。
对处于中部地区、既有产业基础又面临转型压力的江西而言,关键在于把消费与开放两端同时做强:一端稳住居民消费、释放服务消费潜力,另一端以更高水平开放汇聚资源要素、拓展市场空间,进而形成供给升级与需求扩张相互促进的良性循环。
原因——消费与开放之所以成为江西的“主攻方向”,既有阶段性因素,也有长期性逻辑。
从阶段性看,外部需求波动与企业经营压力并存,迫切需要通过提振消费增强增长韧性,通过稳外贸稳住产业链与就业预期。
从长期性看,江西作为国内大循环的重要节点,人口规模与市场容量具备内需潜力,同时拥有“黄金水道”等区位通道条件,具备打造内陆开放型经济高地的基础。
近期召开的江西省委全会和省委经济工作会议提出全方位扩大内需、深化对内对外开放;江西省商务工作会议进一步明确大力提振消费、全力抓招商、稳外贸、拓外经、强口岸的工作重点,释放出以系统性政策组合推动高质量发展的清晰信号。
影响——从数据看,消费已成为江西经济增长的关键支撑。
2024年全省社会消费品零售总额13422.7亿元,同比增长4.7,高于全国平均水平;“十四五”以来社消零年均增长6.2,消费对经济增长贡献率预计达到55左右,带动作用不断增强。
更值得关注的是结构性变化:商品消费与服务消费同步扩容,传统消费与新型消费共同发展,消费从“规模扩张”转向“质量提升”。
在外贸和开放领域,江西强调以招商引资提升产业层级、以外贸稳进巩固制造业与供应链优势、以口岸能力建设提升要素流动效率,这些举措有助于带动产业升级、促进就业与收入增长,从而反哺消费、增强内循环动力。
对策——江西的做法突出“政策支持与改革创新并举”,并在消费端与开放端同步发力。
一是以政策集成稳住消费基本盘。
江西持续推进促消费行动,将“大力促进消费”置于突出位置,建立促进消费融合发展工作机制,出台提振消费行动方案等政策工具,推动线上线下促消费活动与“以旧换新”等举措协同发力。
数据显示,近两年来全省商务领域消费品以旧换新累计申请补贴额超过140亿元,惠及消费者超890万人次,拉动消费超过1070亿元,体现出财政资金“四两拨千斤”的撬动效应。
二是以供给创新顺应消费升级趋势。
面对服务消费比重上升、新型消费加快增长的变化,江西推动“首发经济”等新业态发展,培育消费新场景,促进商旅文体健融合,提升城市商业活力与县域消费承载力,推动消费从“买得到”向“体验好”转变。
三是以招商引资提升产业与供给质量。
围绕打造开放型经济,江西把招商作为扩开放、强供给的重要抓手,强调引进项目与产业链、创新链相衔接,推动增量项目向高附加值、高技术含量、强带动能力方向集聚,更好满足国内市场需求并提升外贸竞争力。
四是以稳外贸与强口岸增强开放韧性。
通过稳订单、拓市场、优服务,支持企业开拓多元市场;同时加强口岸功能与通道能力建设,提升通关便利化与物流效率,降低综合成本,稳定外贸“基本盘”,以开放带动产业、带动就业、带动消费。
前景——面向“十五五”,江西“双轮驱动”的关键在于把握三条主线:其一,持续提升居民消费意愿与消费能力,推动政策从“刺激购买”更多转向“改善预期、优化供给、提升体验”,让消费升级更可持续;其二,以更高水平开放促进制度型开放与要素高效配置,在通道经济、口岸经济、平台经济上形成可复制、可推广的增长点;其三,推动消费与产业、内需与外贸的联动,形成“需求牵引供给、供给创造需求”的正向循环。
随着政策效应进一步释放、营商环境持续优化、开放通道不断完善,江西有望在稳增长、调结构、增动能上实现协同推进,为中部地区高质量发展提供更有力支撑。
从"要素驱动"到"创新驱动",从"内陆腹地"到"开放前沿",江西的实践印证了高质量发展需要战略定力与政策创新的双重支撑。
当消费"主引擎"与开放"助推器"协同发力,这片红色土地正书写着新时代中部崛起的新篇章。