促进居民增收已成为当前经济社会发展的重要课题。
贵州省政协委员、民进贵州省委秘书长郑久平指出,居民增收既是践行以人民为中心发展思想的必然要求,也是扩大内需、推动高质量发展的重要支撑。
中央和贵州省委经济工作会议已明确提出出台居民增收三年行动方案,这为系统破解增收难题提供了政策导向。
当前,我国经济发展面临新的形势。
一方面,经济增速放缓背景下,如何保证居民收入稳定增长成为新课题;另一方面,收入分配结构不够优化,不同群体收入增长不均衡的问题仍然存在。
郑久平认为,亟需针对性破解这些难题,推动各类人群收入均衡增长,让发展成果更加公平地惠及全社会。
郑久平提出的第一项建议是强化产业赋能,筑牢增收根基。
他建议进一步提升服务业产出效率与就业容纳能力,建立相应统计指标体系和考核激励体系。
具体而言,应聚焦生产生活性服务业、文化旅游产业、旅居体育等重点行业,分类制定帮扶、培育、提升政策方案,通过服务业经营主体效益提升来增加服务业就业数量与质量。
这一思路体现了产业优化升级对就业的拉动作用。
同时,要大力推动民营、个体经济提质加薪。
郑久平建议对民营企业技改、数智化转型项目给予补贴,加大研发费用加计扣除、增值税加计扣除、工资薪金加计扣除政策力度,鼓励企业增人加薪。
这些政策工具能够有效激励企业提高职工薪酬,形成良性循环。
此外,还应鼓励各类企业向员工开放股权,拓宽职工获取财产性收入的渠道。
在农业领域,郑久平建议大力发展农村新型经营主体,稳步提升农业种养殖业、加工业规模化经营和科技水平,完善联农带农机制,推动农业全产业链收益分配更多向农民倾斜。
同时,应扩大宅基地入市试点,推进农村建设用地使用权直接入市,增加农民财产性收入。
这些措施有助于缩小城乡收入差距,促进农民增收。
第二项建议是聚焦重点群体,实施精准增收行动。
郑久平强调,应重点针对劳动密集型行业劳动者、"4050"大龄失业人员、大学毕业生失业人员及低收入群体进行针对性帮扶。
这要求优化财政支出结构,进一步提高民生支出权重,向结婚、生育、托幼、教育、医疗、养老、文化领域倾斜,扩大基本公共服务范围,提高保障水平,持续减少居民刚性支出。
在具体措施上,应进一步提高城乡低保标准和保障支出在财政支出中的占比。
对年轻人结婚、租购房等给予租购房补贴与结婚支出贷款贴息支持,这有助于减轻新生代劳动力的生活压力,提高其实际收入水平。
支持各类用人单位兴办职工福利,对相关支出实行税收优惠,也能改善职工生活质量。
第三项建议是完善灵活就业人员保障,提高收入水平。
这涉及收入分配制度的深层改革。
郑久平建议在高校、国有企业、公立医院、科研院所等关键领域深化工资收入分配制度改革,进一步缩小单位内部与单位之间的工资收入差距。
同时,应统筹考虑各类就业人员工资水平和比例安排问题,提高初次分配中劳动报酬占比,这是优化收入分配结构的核心内容。
这些建议既有宏观的政策导向,也有微观的具体措施。
从产业层面看,强化产业赋能能够创造更多就业机会,提高就业质量;从社会层面看,精准帮扶重点群体能够缩小收入差距,促进社会公平;从制度层面看,深化分配制度改革能够优化收入结构,提高劳动报酬占比。
实施这些建议需要政府、企业、社会各方形成合力。
政府要优化政策设计,完善激励机制;企业要主动承担社会责任,提高职工待遇;社会各界要形成共识,共同推进收入分配改革。
同时,还需要建立相应的统计指标体系和考核激励体系,确保各项措施落实到位,效果得到评估。
居民增收既关乎千家万户的"钱袋子",更是畅通经济大循环的枢纽环节。
从贵州的个案建议可见,破解这一系统工程需要政府、市场与社会力量的协同发力,既要做好产业发展的"加法",也要做好民生负担的"减法"。
当增收路径从纸面走向实践,带来的不仅是数字变化,更是发展温度的真实提升。