问题——2025年我国自然灾害多点散发、类型交织，造成较大人员伤亡和经济损失。
应急管理部发布数据显示，全年受灾人次达6703.37万，死亡失踪763人，紧急转移安置和需紧急生活救助362.92万人次；房屋倒塌5.7万间，农作物受灾6069.4千公顷，直接经济损失2416.17亿元。
灾种上，洪涝与地质灾害、地震、台风、风雹占据主导，干旱、低温冷冻和雪灾、沙尘暴、森林草原火灾、海洋灾害等亦不同程度出现，反映出灾害风险在时间与空间上的不确定性上升。
原因——极端天气事件趋多趋强叠加经济社会活动密度提高，放大了灾害冲击。
发布会上，应急管理部救灾和物资保障司负责人指出，近年来极端天气呈现增强趋势，尤其北方地区极端暴雨更为频繁。
综合看，一方面，强对流、短历时强降雨等突发性天气增多，使洪涝、滑坡、泥石流等次生灾害链条更易被触发；另一方面，城市化进程与重大工程、交通干线、产业集聚区等基础设施高度集中，一旦遭遇强降雨、台风或地震，损失易呈“点上致灾、面上扩散”的态势。
与此同时，部分地区在风险识别、隐患治理、应急准备和公众避险能力等方面仍存在短板，需通过制度化、常态化手段持续补齐。
影响——灾害损失不仅体现在直接经济指标，更对粮食生产、民生保障和区域发展形成综合压力。
农作物受灾面积超过6000千公顷，意味着部分地区农业生产面临季节性与结构性冲击；大规模转移安置与生活救助需求，考验地方应急物资储备、跨区域调配与基层服务能力；房屋倒塌与基础设施受损，涉及灾后重建、民居安全与公共服务恢复等长期任务。
值得关注的是，灾害事件的频发将推高防灾减灾投入、保险与融资成本，倒逼公共治理向风险治理前移，并推动产业布局、城市规划与土地利用方式更加注重安全韧性。
对策——推动灾害治理由“事后处置”向“事前预防”转型，以系统性举措提升综合防范能力。
应急管理部表示，将平时推动相关部门和地区开展灾害风险隐患排查，灾前针对重点地区、重点领域的应急准备进行督查检查，灾后组织或督促重灾地区开展总结复盘和调查评估，形成闭环管理。
下一步工作将突出四个重点：一是强化宣传教育，提升社会公众防灾避险意识与自救互救能力，夯实群防群治基础；二是前移防灾减灾关口，围绕山洪地质灾害易发区、城市内涝薄弱点、台风影响沿海带等重点区域，推进隐患治理与工程防护并重；三是加强实战检验，完善应急预案体系与联动机制，通过演练提升救援救灾效率和精准性；四是坚持系统施策，加快补齐监测预警、风险评估、应急物资保障、基层队伍建设等能力短板，提升跨部门、跨区域协同水平。
前景——以“十五五”防灾减灾救灾规划编制实施为抓手，构建更高水平的韧性安全体系。
应急管理部有关负责人提出，将结合2026年至2030年规划编制与落地，全面提升防范应对极端天气等各类灾害能力。
面向未来，随着气候风险长期性特征更加凸显，我国防灾减灾救灾工作将更加注重科学预警与精细治理的结合：从提升监测预警“最后一公里”触达率，到强化重点行业关键设施的抗灾设防标准；从建立灾害风险分区分级管理制度，到推动保险、应急金融等市场机制更好发挥作用；从灾后恢复重建的速度和质量并重，到将韧性理念融入城市更新与乡村建设。
通过制度、工程、科技与社会力量的协同发力，有望推动灾害风险持续下降、灾损控制能力稳步提升。
在气候变化与城市扩张的双重压力下，防灾减灾已从单纯的应急救助转向全链条风险管理。
2416亿元的经济损失警示我们，必须加快构建与新发展阶段相适应的现代化灾害防治体系。
正如应急管理领域专家所言，"减轻灾害风险就是保护发展成果"，这项关乎国计民生的系统工程，需要政府、市场和社会力量的共同参与。