入冬以来,低温天气带来取暖、用电需求集中释放,火灾、一氧化碳中毒、设备故障等风险随之叠加。
社区层面如何把风险管控前移、把隐患治理做实,成为基层治理的“必答题”。
兰州市城关区雁南街道大雁滩社区近日围绕冬季安全生产关键环节部署专项工作,着眼辖区“一平房、两高层、多楼院”的复杂形态,推进“精准排查、分类治理、闭环整改”,力求把事故苗头消除在萌芽状态。
问题:风险点多元叠加,薄弱环节易在冬季集中暴露。
平房商户常见“小火炉”等取暖方式,通风条件与用火习惯不一,极易诱发一氧化碳积聚和明火事故;高层建筑设备系统多、人员密集,一旦消防设施维护不到位或电梯、供配电等关键设备异常,可能放大应急处置难度;多楼院尤其是部分管理边界不清、责任主体缺位的“空档”区域,楼道堆放杂物、飞线充电、卫生死角等问题更易反复,形成“看得见、管不住”的风险点。
原因:季节性高风险叠加治理链条偏长,是隐患反复的重要成因。
一方面,冬季取暖导致用火用电强度上升,居民与商户安全意识、规范操作水平参差不齐;另一方面,部分楼院物业管理能力不平衡,设施巡检维护不到位,问题发现、上报、整改、复核的闭环链条容易出现断点;同时,老旧楼院公共空间狭窄、历史遗留线路杂乱,叠加流动人口居住频繁、公共秩序维护难度加大,治理需要更精细、更常态的力量投入。
影响:安全治理做深做细,直接关系群众切身利益与城市运行韧性。
对居民而言,楼道畅通、消防设施可用、用火用电规范,是生命安全的底线;对商户而言,规范取暖与报警器配置可降低经营风险与事故成本;对基层治理而言,把责任压实、把整改做闭环,有助于减少突发事件,提升社区应急能力和精细化治理水平。
尤其在城市更新与老旧小区改造持续推进背景下,社区安全治理成效也将影响群众对基层公共服务的获得感与信任度。
对策:分类施策、压实责任、联动治理,形成可执行的工作闭环。
大雁滩社区以“全覆盖、无死角、零容忍”为原则,按照不同空间形态设定不同抓手:在蔬菜公司平房区域,聚焦冬季用火隐患,推动一氧化碳报警器安装覆盖,并由值班人员常态化开展安全提示,将“技术防护”与“行为引导”同步推进;在高层小区,建立“日盯日巡、闭环管理”机制,针对人防大厦等重点点位,压实物业主体责任,常态化开展设备设施巡检维护,重点核查电梯运行、消防系统等关键设备状况,并加强楼顶区域巡查,防范违规占用、高空抛物等风险;在其他楼院与小区层面,网格力量逐院推进,通过张贴海报、发放倡议书、现场讲解等方式推广“三关三清”理念,同时开展拉网式巡查,清理楼道易燃物品,劝阻飞线充电,推动环境卫生整治、消防设备排查、充电安全治理“三线并进”。
对于“三不管”楼院,采取“集中清理+专项巡查+问题台账”的方式,着力补齐治理短板,避免形成新的安全盲区。
前景:以常态化机制巩固成果,以宣传教育提升“自我治理”能力。
社区表示,将在现有基础上健全长效化工作机制,持续加大重点区域、关键环节巡查力度,定期开展隐患整改“回头看”,防止问题反弹回潮。
同时,创新线上线下宣传方式,普及安全生产法律法规和应急避险知识,推动居民从“被动接受管理”向“主动参与防范”转变。
可以预期,随着责任链条进一步清晰、巡查机制进一步制度化、技防手段进一步普及,冬季高发风险将得到更有力的前端控制,社区整体安全韧性将稳步提升。
冬季安全防控的成效,最终取决于预防措施是否到位、居民防范意识是否提升、应急机制是否完善。
大雁滩社区的做法启示我们,社区安全管理需要因地制宜、分类指导,需要将制度规范与人文关怀相结合,需要在常规工作中建立长效机制。
当每个社区都能像大雁滩社区一样,以更严标准、更实举措、更硬作风抓好安全生产工作,坚持生命至上的理念,就能有效防范化解各类安全风险,为广大居民营造安全、和谐、宜居的生活环境,筑牢社会安全稳定的基层防线。