滦平位于北京东北方向、燕山山脉腹地,潮河、滦河穿境而过,既是长城沿线的重要节点,也是京津重要水源涵养区。
外界对滦平的第一印象,往往来自“普通话之乡”——当地群众普通话发音标准、语音面貌整齐,在全国具有辨识度。
但更值得关注的是,这座县城所承载的文化厚度、生态价值与发展势能,正在形成可持续的县域发展新叙事。
一、问题:资源禀赋突出,如何把“名片”变成“动能” 长期以来,滦平拥有“长城资源”“山水生态”“历史文脉”等多重优势,但也面临典型山区县共同课题:耕地资源有限、产业基础相对薄弱、人口外流压力与公共服务提升需求并存。
如何将世界级文化遗产与优质生态资源转化为稳定的产业动能,如何在保护前提下实现合理利用,如何让发展红利更多更公平惠及群众,是县域推进高质量发展必须回答的问题。
二、原因:文化与生态双重底盘,构成转型升级的现实基础 其一,长城资源具有不可替代性。
滦平境内的金山岭长城始建于明代洪武年间,后在戚继光镇守蓟镇时期续建完善,绵延山脊、视野开阔,敌楼、关隘、烽火台等保存较为完整,兼具军事防御体系的典型性与建筑艺术的观赏性,构成“长城国家文化公园”建设的重要空间。
其二,多元历史文化积淀深厚。
从史前遗存到边塞驿道,从农耕与游牧文明交汇到宋辽古驿道遗迹,再到清代木兰秋狝相关历史印记,滦平的文化层次丰富。
县博物馆收藏的珍贵文物,折射出区域文明演进脉络,为文化传播、研学教育和公共文化服务提供了内容支撑。
其三,生态优势为长期竞争力“打底”。
潮河等河流与湿地系统是京津水源涵养的重要组成部分。
坚持高标准水环境治理、推动湿地公园建设、维护生物多样性,既是生态文明建设要求,也为发展生态旅游、康养休闲等绿色产业提供了前提条件。
滦平获评国家生态文明建设示范区,正体现出“保护优先”的发展导向。
三、影响:从脱贫到振兴,文旅带动与生态红利逐步显现 滦平曾是国家扶贫开发工作重点县。
脱贫攻坚阶段通过搬迁安置、产业扶持、基础设施改善等举措“拔穷根、挪穷窝”,2019年实现高标准脱贫摘帽。
进入乡村振兴阶段,当地以特色产业做强“造血”功能,中药材等资源型产业在标准化、规模化、品牌化方面持续发力,一些乡村形成“花海小镇”等新业态,推动一二三产业融合。
文旅融合正在成为扩内需、促就业的重要抓手。
一方面,金山岭长城的品牌带动效应明显,叠加四季山景、湿地风光与冰雪资源,为“全季旅游”提供条件;另一方面,群众参与度提升,花楼沟村等地出现“农民摄影师”群体,通过镜头记录长城之美,并借助直播等方式拓展传播渠道,实现文化守护与增收渠道相互促进。
夜游项目等新场景的落地,推动“夜经济”延长消费链条、提升停留时间与综合消费。
与此同时,生态保护的外溢效应也在释放。
水质长期保持较高标准,有利于筑牢京津冀生态安全屏障,也提升了当地发展生态产品价值实现机制的空间。
生态优势正在从“绿水青山”向“金山银山”稳步转化。
四、对策:坚持保护优先、系统治理,推动文旅与产业升级同向发力 面向下一步,滦平要把“资源强”转化为“产业强”,关键在于处理好保护与利用、短期热度与长期价值、县域发展与区域协同的关系。
一是以长城保护为底线,提升文化遗产活化利用水平。
严格落实文物保护要求,完善监测巡查与风险预警体系,推动数字化展示、研学课程、公共教育等内容供给,让文化传播与遗产安全相互促进。
二是以生态治理为支撑,守住水源涵养区生命线。
持续推进流域综合治理与湿地修复,完善生态补偿与生态产品价值实现路径,探索“以水定城、以水定产”的发展约束机制,实现生态保护常态化、制度化。
三是以产业融合为方向,做强“文旅+”新链条。
围绕长城观光、山地运动、冰雪体验、康养休闲、研学旅行等细分赛道,补齐交通接驳、游客服务、品牌营销、人才培养等短板,推动“景点旅游”向“目的地旅游”升级。
四是以共同富裕为目标,增强群众获得感。
通过合作社、订单农业、民宿与文创等方式扩大就业,提升乡村公共服务与人居环境,让更多群众在家门口分享文旅发展与生态价值转化带来的收益。
五、前景:在京津冀协同发展中打造“近郊高品质生态文化目的地” 从区位看,滦平毗邻京津客源市场,具备承接周末休闲与短途度假的优势;从资源看,长城与山水生态的组合稀缺;从趋势看,文旅消费正从“看景”转向“体验”,从“打卡”转向“沉浸”,这为滦平的产品升级提供广阔空间。
未来,随着基础设施持续完善、文旅产品供给更加精细、生态价值实现机制不断健全,滦平有望在京津冀协同发展格局中形成更强的县域辨识度与产业竞争力。
滦平的实践揭示出县域发展的深层逻辑:当文化记忆转化为发展动能,历史遗产便成为活的教科书。
这座燕山腹地的小城启示我们,乡村振兴既要扎根土地守护文脉,更需以创新思维打开发展格局。
在推进中国式现代化的征程中,如何让更多"滦平现象"破土而出,值得各地深思。