近年来,极端天气气候事件多发频发,暴雨洪涝、强对流、大风等灾害性天气对城市运行、交通运输、能源保供和农业生产带来更高风险。
在此背景下,气象部门提升监测预报预警能力、推动服务模式转型升级,既是守护人民生命财产安全的现实要求,也是支撑经济社会高质量发展的基础性工程。
问题在于,气象灾害具有突发性强、影响范围广、链式风险明显等特点,一旦预报预警偏差或响应衔接不畅,容易造成“预警在前、行动滞后”的落差,影响防灾减灾成效。
同时,随着新型城镇化推进和产业结构升级,航空航运、能源电力、金融保险、低空经济等领域对气象服务的精细度、时效性和场景化提出更高标准,传统以“发布预报”为主的供给模式亟待系统性优化。
原因在于,一方面,气象能力提升依赖观测网络、卫星雷达、数值预报和数据处理等关键环节协同进步,任何短板都可能制约预警的提前量与准确率;另一方面,气象服务从“部门业务”走向“社会治理”与“产业支撑”,需要跨部门数据共享、联合会商与应急联动,机制不畅会放大风险。
此外,面对极端事件的不确定性,加强核心技术自主可控、提升数据同化与智能化处理水平,是提高预报预警能力的必由之路。
会议披露的多项指标反映了“十四五”时期的阶段性成效:气象灾害监测率比“十三五”提升12.4%,暴雨预报准确率提高10%,风云气象卫星数据同化占比提升至25%,卫星、雷达、数值预报等关键装备与核心技术自主可控水平进一步增强。
这些进展意味着对灾害性天气的发现更早、定位更准、演变更清晰,为分级分类发布预警、开展风险研判和应急处置提供了更可靠支撑。
影响体现在三个层面。
其一,防灾减灾效益更加凸显。
通过创新递进式服务模式、强化预警“先导作用”,气象灾害造成的经济损失占GDP比例较“十三五”下降0.12个百分点,体现了“早预警、早行动”的综合效益。
其二,服务供给更加精准多元。
精细化服务已覆盖国民经济70多个行业大类,围绕低空气象、金融气象、能源气象等新兴领域拓展应用,推动气象数据要素价值释放,更好服务新质生产力发展。
其三,协同治理能力持续提升。
省部、部际、局校、局企协同深化,气象预警与灾害预报联动、预警与应急响应联动不断强化,多灾种早期预警服务网络加快完善,有助于把风险“关口前移”,提升全社会应对极端天气气候事件的韧性。
对策方面,会议明确2026年气象工作将以气象科技能力现代化和社会服务现代化为主线,以全面从严治党为保障,突出科技创新引领,深化重点领域改革,全面落实新“三定”规定,进一步筑牢气象防灾减灾第一道防线。
具体来看,应在提升基础观测与综合探测能力、强化卫星与雷达等数据融合应用、推进关键核心技术攻关和自主可控保障体系建设上持续加力;在机制层面,应进一步完善多部门联合会商、预警发布与应急响应衔接机制,推动预警信息直达基层、直达一线处置力量;在服务层面,应强化面向重点行业和关键场景的产品供给,推动标准化、定制化与可评估的服务体系建设,让气象服务真正嵌入产业链、供应链和城市治理体系。
前景判断上,随着观测手段更加立体、数据同化能力提升、业务流程加快转型,气象预报预警能力有望在更高分辨率、更长提前量、更强可解释性方向持续突破。
会议提出前瞻布局量子气象等前沿科技,体现了面向未来的战略谋划。
与此同时,气象数据产品国际服务能力不断增强,我国已为153个国家和地区提供百余种数据产品,在全球气象治理中展现责任担当。
展望“十五五”开局,气象部门若能在科技创新、体制机制和社会协同上形成合力,将为提升国家综合防灾减灾救灾能力、服务高质量发展和高水平安全提供更坚实支撑。
从灾害监测率的显著提升到国际影响力的持续扩大,中国气象事业在"十四五"期间实现了质的飞跃。
站在新的历史起点上,气象现代化建设不仅关乎防灾减灾成效,更是发展新质生产力、推动高质量发展的重要支撑。
随着科技创新和深化改革双轮驱动,中国气象事业必将为保障人民生命财产安全和经济社会发展作出更大贡献。