贵州思南创新"积分+"模式 将乡风文明建设转化为可量化激励机制

推进乡村全面振兴,既要改善面貌,更要凝聚人心。

长期以来,一些地方在乡风文明建设、公共环境维护、纠纷调解等基层治理领域,存在“倡导多、约束弱”“要求软、落地难”的现实困境:制度条款写得清楚,但群众参与动力不足;少数人“搭便车”,导致公共事务推进成本高、效果不稳。

如何把“要我做”转化为“我要做”,成为提升乡村治理水平的关键课题。

围绕这一问题,贵州省思南县近年来探索推行“积分+”模式,把原本难以量化的道德倡导、文明规范、公共服务参与等内容,转化为可记录、可比较、可兑现的积分指标,通过“参与得分、以分换物”的激励方式,让群众在日常点滴中积累成效、形成习惯,逐步实现基层治理由“单向管理”向“多元共治”转变。

从实践看,“积分”承接的是群众参与的具体场景。

在邵家桥镇珠池坝村,“春晖励志超市”货架上生活用品按分值标注,村民参与环境卫生整治、公益善行、文化活动等即可获得积分,达到一定分值便能兑换所需物品。

村民反映,搞好庭院卫生、孝老爱亲、邻里互助等行为有了明确的“评价刻度”,既能得到认可,也能获得实惠,参与公共事务的积极性明显提升。

在鹦鹉溪镇翟家坝村,积分制度运行时间较长。

自2018年“积分超市”建成以来,累计兑换积分两万多分,参与群众近八千人次。

村级组织围绕社会公德、家庭美德、环境卫生、纠纷调解等设置积分条目,以积分卡等方式记录,群众凭积分兑换生活用品。

制度运行的背后,是将原先“靠口头倡议”的治理方式,转为“靠制度清单”推动落实,让文明行为有反馈、志愿服务有回报、公共事务有人干。

在杨家坳乡城头盖村,积分机制与日常治理深度嵌入。

当地将评选“卫生户”、子女升学参军、参与志愿服务、主动缴纳医保等纳入加分事项,对违规操办酒席、不赡养老人等行为设置扣分条款,细则公开透明,奖惩导向鲜明。

通过“加分鼓励、扣分约束”,把移风易俗、家庭责任、公共秩序等基层治理重点,具体化为可执行的行为规范,促使村民在自我约束中形成共识,在相互监督中培育新风。

原因分析上,“积分+”之所以能撬动治理效能,关键在于三点:一是把抽象倡导转化为明确标准,解决“怎么做、做到什么程度”的操作难题;二是把社会认可与物质激励相结合,通过小额兑换强化正向反馈,降低参与门槛、扩大覆盖面;三是通过公开公示和村级组织参与评定,增强规则的透明度与公信力,减少“谁说了算”的争议,让群众愿意信、愿意跟、愿意比。

影响层面,“小积分”带来的不仅是物品兑换,更是观念更新与治理成本下降。

一方面,环境卫生、邻里互助、志愿服务等公共事务有人主动承担,村庄面貌改善更稳定;另一方面,围绕家风家教、孝老爱亲、纠纷调解等设置积分条目,有助于把矛盾化解在基层、把不良习俗压减在萌芽。

合朋溪镇秦家寨村基层干部反映,环境更整洁、矛盾更少、人心更齐,村集体推动发展事项的阻力也随之减轻,形成“治理改善—信任增强—发展提速”的正向循环。

对策建议方面,推动“积分+”行稳致远,仍需在规范化、精准化和可持续上发力:其一,完善积分细则与评定流程,做到条目科学、尺度统一、动态调整,避免“只重形式不重实效”;其二,强化公开公示与群众参与监督,确保积分评定公平公正,防止“人情分”“关系分”;其三,提升积分结果运用的综合性,将积分与评优评先、文明户评选、志愿服务表彰等联动,增强精神激励含量;其四,合理控制兑换成本和物资供给方式,探索社会力量参与、共建共享等途径,确保机制长期运行不走样、不变味。

前景判断上,随着乡村治理向精细化、常态化推进,“积分+”有望成为基层治理创新的重要工具。

其价值不在“换了多少东西”,而在把文明建设嵌入日常、把治理要求变成群众自觉。

下一步,若能在数据记录、跨村互学、积分场景拓展等方面持续深化,并与乡村公共服务供给、基层组织建设相衔接,这一模式将进一步释放制度效能,为乡村振兴提供更坚实的社会基础与群众基础。

从"要我参与"到"我要参与",思南县的创新实践证明,乡村振兴既要注重物质投入,更要创新治理方式。

积分制犹如一根纽带,将村民日常行为与乡村发展紧密联结,在潜移默化中培育文明乡风、激发内生动力。

这种可量化、可持续的治理模式,不仅为破解基层治理难题提供了新思路,更彰显了新时代乡村治理体系现代化的实践智慧。

随着这一模式的深化推广,必将为乡村振兴注入更持久的发展活力。