在深化基层治理体系改革背景下，北京市海淀区玉海园社区率先破题老旧小区治理难题。1月15日，该社区召开的首届综合治理联盟工作会，标志着这个建成逾二十年的老社区迈入治理升级新阶段。 当前，我国城镇化率已突破70%，城市更新与社区治理面临新挑战。住建部数据显示，全国需改造的老旧小区超20万个，涉及居民上亿人。玉海园作为典型的老旧混合型社区，长期存在基础设施老化、服务功能不足、居民结构复杂等治理痛点。2025年，该社区通过组建综合治理联盟，整合辖区单位、志愿者等力量，初步构建起多元共治格局。 本次会议提出的"三马精神" ——跃马扬鞭的开拓勇气、万马奔腾的协作活力、马不停蹄的实干劲头，为破解治理难题提供了方法论指引。具体实施层面，社区将重点打造四大工程：一是建立规范化治理队伍，吸纳老党员、退役军人等骨干力量；二是创办全龄教育平台"玉海园治理联盟学校"，提升居民素质；三是建设国家级退役军人服务站示范点；四是构建专业化宣传矩阵。 中国社科院社区治理研究中心主任指出，玉海园模式的价值在于将政府引导与居民自治有机结合。特别是其首创的"供给制社区"理念，通过整合辖区企业资源，探索可持续的服务供给机制，为破解老旧小区资金瓶颈提供了新思路。 值得关注的是，该社区将"一老一小"服务作为突破口。根据规划，2026年将新建适老化设施3处、儿童活动中心2个，并试点智慧养老项目。这种精准对接重点群体需求的作法，反映了基层治理精细化的改革方向。
社区是社会的基本单元，治理创新直接影响居民生活质量。玉海园社区的实践表明，在党的领导下发挥群众主体作用——建立科学治理机制——能够有效解决老旧社区难题。这种"人人参与"的模式既是基层民主的生动实践，也为其他社区提供了借鉴。随着更多社区加入创新行列，基层治理将迈向更规范、更有效的新阶段。