南海的“分润模式”

佛山市南海区破局农村集体经济转型的“分润模式”入选了全省高质量发展典型案例。在推进城乡区域协调发展现场会上,南海的这个探索给全省提供了基层改革的样本。南海把村社两级的集体资产总额搞到了近600亿元,可收益结构还是太单一,超过80%的收入还是靠物业租赁。“租赁依赖”问题成了制约南海发展的瓶颈,比如收益固化、资产效能低下、村民参与少还有运营风险这些问题。这个局面长期困扰着南海的可持续发展。 南海这次通过分润模式来给农村集体经济注入活力,解决长期存在的问题。模式是让村集体跟企业合作,一起分享利益、一起承担风险。具体做法有三种:一种是“租金+分成”双轨制,把固定租金和按企业效益分成结合起来;另一种是引入专业运营机构整体托管;第三种是把资产使用权作价入股和企业合作开发。举几个例子,九江镇河清二村搞工业蒸汽项目的时候,在固定租金基础上增加了用汽量分成;桂城叠南社区引进公有企业运营停车场;西樵镇儒溪村用教育用地作价入股幼儿园项目。 这种模式让集体经济的收益结构发生了变化,还让大家观念变了。村集体从被动收租变成主动运营,村民也不再只是坐享分红。这种转变还给市场主体提供了更稳定的环境。现在南海通过分润项目给村民增加了数百个就业机会,还带动了家居产业升级、农文旅融合和民生服务这些领域的发展。 虽然南海的“分润模式”在很多方面有突破,但还有一些需要完善的地方。不过这一模式为农村集体经济融入市场经济探索出了一条兼顾公平和效率的路子。 南海的实践表明,农村集体经济转型升级关键在于打破旧路径依赖和机制创新来激活资源潜能。从收租经济到共营经济不仅仅是收益方式变了,也体现了农村治理现代化和市场化融合的方向。 这个探索给更多地区提供启示:只有通过改革释放活力和共享凝聚合力才能走出可持续乡村振兴道路。